第二天上午，看着桌面上摆着的这份拟定折子，崇祯皇帝不断点头，在这折子上，主要需要做的被他们大致分成几个方面，自己需要改动的倒还真不多。
“清丈土地，扩大范围，使税赋均平。”
“统一赋役，限制苛扰，使税赋稳定。”
“计亩征银，官收官解，使征收严制。”
不可否认，这份折子上所呈的内容一旦下发施行，全国将掀起一阵土地、税赋改革的先行热潮，势必要动荡一段时间。
但动荡之后，若是这次先行成功，朝廷的税赋收入会大大提高，并且为接下来的摊丁入亩等制度奠定基础，这是崇祯必须要做的。
每一次的动荡不安过后，都会迎来国家的整体强大和趋于稳定，对此，崇祯深信不疑。
因中原各省流贼揭竿而起，星火燎原，建虏、蒙古频频寇边，朝廷曾在杨嗣昌任兵部尚书时，增兵加饷，这使开支逐步加大，财政更到了穷途末路。
崇祯皇帝刚穿越过来时，从不一样的视角上，很快就明白了如今财政入不敷出的根本症结所在。
其一是因皇亲、宗室奢侈、腐化的巨额开支，其二是因国家机构中繁冗官员的俸禄，还有用于抵御流贼、建虏和蒙古所用的庞大军费支出等。
再次，到了现在这个年头，商品经济已经有了飞速的发展。
在田亩被强占的促使下，不少农民开始弃农从商，现如今全国的头号晋商曹三喜，便是其中之一。
这虽然促进了手工业的发展，推动了商品经济向前迈进，但是商品经济的繁荣带动了白银货币的流通，这是一把双刃剑。
丝绸、瓷器等物畅销海外，因而大量开采自美洲的白银流入国内，若不加以限制，将很快造成通货膨胀，发生这种事的后果，便是让财政彻底破产。
崇祯皇帝是穿越过来的，自然知道历史上这个时候这种事的发生，户部尚书倪元璐也曾在奏折中提出，施行“一条鞭法”需要大量白银。
而在崇祯看来，此时美洲白银的广泛流入则刚刚好为“一条鞭法”实施折银征收，提供了有力（利）条件，施行下去会把这些白银真正转化为朝廷的财政收入，将更有底气。
折子里也说了，一条鞭法不能全部都延续从前，但大部分还是可以汲取经验。
万历朝之前，江南曾实行征一法，江西有鼠尾册，东南亦短暂出现了十段锦法，浙江、广东出现同样过均平银法，福建也出现过纲银法。
这些短暂在地方施行的基策，虽然都逐步走向失败，但都具有徭役折银向田亩转移的内容，为如今朝廷的大行赋税改革提供了经验。
这些改革虽然只在部分地区实行，在如今看来，却为一条鞭法的提出和彻底实施，奠定了基础。
不过崇祯很快就发现了其中的不足，这一条鞭法，总而言之是把繁多的苛捐杂税整合起来一并收取，可实际上已有的税赋，老百姓还是要统一缴纳。
“朕曾在十七年废了三饷，可现今诸地仍有鸭饷、牛饷、鸡饷、鹅饷、禾饷、虫饷等少说也要几十种的摊派，这些事就连朕都瞒着，足见苛捐杂税之多！”
“为了逼百姓交出那点为数不多的银子，榨干他们最后的家当，这帮贪腐之员可谓无所不用其极，既是如此，朕也就不再藏着掖着了。”
崇祯皇帝将厂卫的密奏扔到桌上，冷眼看着眼前这些大臣，说道：“传朕旨意，增置税务局，分设十二科，以司礼监秉笔太监王德化提督税务局。”
王德化起初还不敢相信，后来捏了捏自己的脸蛋，感觉到痛楚，这才知道自己不是在做梦，便是普通一下跪到地上，连声喊道：
“陛下圣恩浩荡，臣定不辱使命，全力查实税务！”
崇祯皇帝冲他别有深意的点点头，转头继续道：“税局建立后的第一要务，便是总核全国上下诸如此类加派的苛捐杂税，有一样算一样，全都给朕废了，要是哪处的官府还敢再收，抓到京师正法！”
“征两种新税，第一个就叫地主税，全国上下，但凡是名下土地超过三百亩的，无论家里有没有读书的，有没有当官的，全都要交税，不交就让厂卫上门强收！”
“不是都说秀才不用交税吗，想把土地转让到秀才名下避免交税是吧？那好，朕就兵来将挡水来土掩！”
“打今儿起，秀才要交税，不光秀才要开始交税，便是举人、进士，贡生、监生，也全都要交税，朕觉得国朝不用交税的门槛太低了，就把不交税的门槛提一提。”
“每次文武科举的前三名，第一名不用交税，第二名只需缴纳一半，第三名缴纳十分之七！”
“但那只限于他们本家，若是有人故意将土地汇入他的名下，取消全部福利待遇，全族增税三成，后世子孙就算上了前三名，也必须缴纳全税！”
“你们这些朝堂重臣，要交税，你们的家人要交税，商人交的税还不够多，给朕继续加一种财主税！”
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