皇上问杨光华的意见，正好问到了点子上。在商量的过程中，杨光华就已经考虑过了。于是就以深思熟虑过的语气说：“皇上你想啊，枢密使是从一品，但大宋以来，从来没安排过枢密使，都是知枢密院事，也就是代理枢密使，行使枢密使职权，所以都是正二品。那么，高大人这个品级，最起码应该是从一品，当然正一品也可。”
徽宗又兴奋起来，简直就是眉飞色舞了，说道“正一品肯定不行。从一品能行？好象也不大行。毕竟球球没个学历，算是武官出身，咱大宋建国以来，武官出身的，好象最高只是从二品还没有正二品的呢。咱给他定的官名叫太尉，太尉，好象从太祖时太尉就是正二品吧？”
“是，不过，那个太尉，不是这个太尉。那个太尉只是荣誉称号，不是实职。就象太傅太保太师一样。臣以为，不必一定要对应。”杨光华在为徽宗解说，其实是在为徽宗开脱。
“那，依你看，这事该怎么办才合适呢？”徽宗向杨光华投射过来的目光，很是期待。
“以臣愚见，最起码得是正二品，从一品也不是不可。若定正二品，以后代理枢密使，就一律定从二品，跟尚书平级。若是从一品呢，代理枢密使就还是原来的品级正二品，这样倒是顺。”
“可武官要是从一品，这可是一个大突破呢，再说，球球这个武官，还不象那些大将军、上将军、指挥使那样硬气，有说服力。”徽宗语气里既有犹豫纠结，又有不甘，更有期待。
“其实，皇上也没啥可犹豫可纠结的，咱大宋建国以来，还有若干武将是文官充任的呢，这又怎么说？江山是赵家的，天下都姓赵，让谁做官做什么官，谁家的事谁家说了算嘛。皇上是赵家当家的，是天子，九五之尊的皇上，就该一言九鼎，说一不二，说啥是啥，何需顾虑他人说三道四？设什么官职、定什么品级，以国家需要为依据嘛。现在国家要有一个统辖军事的机构、要有一个统帅全国军队的官员，这就是国家的需要。以臣看，就定个从一品，完全可行。”杨光华干脆果决地说。
徽宗听罢，顿感茅塞顿开心明眼亮，又是那个经典动作，右手攥拳，“咣”地一声打在左手掌心，气足声朗地说道：“好，就定从一品，比你和蔡京略低点，但能总拢枢密院和兵部，统辖全国军队，总管全国军事。就这样定了？”
杨光华立即回道“好啊，太好啦！三驾马车为皇上服务，皇上您看，宰相全面负责行政，高大人全面负责军事，臣给您负责参谋和服务。”
徽宗得意地说：“好啊好啊，太好了，这么安排朕无忧了，朕......”
徽宗的话还没说完，就被一个突然冒出来的念头阻断了。杨光华刚才的话，又在脑海里回响起来：蔡京全面负责行政，高俅全面负责军事。两人一个行政，一个军事，只有杨光华，跟了自己快三年了，一直没有个实职呀。虽然皇上秘书，从地位上来说，自己给他的定位，比宰相还要高，但总归是个虚职。尽管杨光华对此没有任何的想法，也从没看出来他有什么想法，可自己作为皇上，不能视而不见呀。再说，实事求是地说，蔡京、高俅和杨光华，三人中真正跟自己既贴心忠诚又能发挥关键作用、帮自己解决重大问题的，杨光华若不排第一，没人能排第二。可想来想去，给他安排个什么实职呢？这个实职，既要在朝廷有特别重要的地位，又要能发挥他的长处和优势，同时还有利于提升他在朝廷的威信。
徽宗坐回龙椅里，微迷着眼，不再跟杨光华说话，静静地想心事。看上去，象是累了，在休息一样。突然，脑子里蹦出了三个字：皇城司！
其实，徽宗已经无数次想过要解决皇城司的问题、更换皇城司的最高长官了。只是从没把杨光华与这个问题联系起来。
皇城司其实就是朝廷的特务机构，也是皇上的贴身警卫部队，直属皇上领导。最早太祖在组建这个机构的时候，叫武德司，太平兴国六年改为皇城司。早期的职责主要是皇宫禁卫、刺探内外情报、皇帝近身警卫、监察朝廷各部门、地方官府及各级官员。设立初期，没有缉捕、审判、定罪和监押职权，自太宗时增加了这些职能，皇城司的权力越来越大。徽宗直到亲政，只知道有这么一个机构，从朝廷机构设置和职权说明上，也知道是直属皇上领导，并且认得皇城使，可一直就没有什么感觉。有一次，他还曾对曾肇说：“弄个皇城司有嘛用？对外打仗有正规部队，对内剿匪、平叛、治安有地方厢军，皇上我的安全有神策军、羽林军，干嘛还要设个皇城司？”
当时曾肇只说：“皇城司有独特的地位和作用，是皇上不可或缺的保卫和依靠力量，任何时候都只能加强，不能削弱。”
但徽宗很是不以为然。随着徽宗执政时间的推延，才渐渐看出了皇城司的特殊用处。太后退位前，在给徽宗交代重大事项时，特别说明了皇城司的地位和作用，并交给他一箱子由皇城司报送的机密材料。也正是这些机密材料，才让太后准确地掌握了章惇的一些动态和情况，为解决章惇问题提供了有力证据和极有价值的材料；更有关于辽国和西夏的情况和大宋边疆的守备情况，也有一些官员的贪腐和违纪情况，都属于密报。
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