在徽宗的支持和亲自推动倡导鼓励下，林灵素的声望达到了巅峰，道教在全国达到了最为兴盛的状态。
看着道教在大宋已经达到如此鼎盛状态，徽宗觉得自己这个人间皇帝，在推动道教上功勋卓着，尤其是过年时看到万民敬天，对天帝顶礼膜拜的情形，觉得自己不但理当享有人间帝王无上崇高的地位、受到广大民众的拥戴、尊崇和景仰，并且也应该像天帝那样受到广大道众的极高尊崇和膜拜，而要达到此目的，自己就必须在道教也有个名分才行，最起码要让全天下道教信徒和广大官民对自己有个道界明确的尊称。为此，刚过完宣和元年春节，徽宗就把林灵素和杨光华、蔡京、蔡攸都召到垂拱殿。
作为礼部尚书，蔡攸既是宗教主管部门的最高长官，又是最善揣摸人心的机灵鬼。他一看徽宗召来的四个人，再结合徽宗眼下的行动轨迹，便明白了徽宗的心思。便不等徽宗开言，就抢先说道：“皇上，如今咱大宋全国信道，道教已经成为全民最高信仰。可对尊道崇道扬道功勋最高者皇上您却没有个道界的名衔，这恐怕不合情理吧？就算玉帝知道了，也会抱不平的。”
杨光华接上说：“蔡尚书说的是。像天上三清就分别有元始天尊、灵宝天尊和道德天尊；在人间道界就有祖天师张道陵，纯阳子吕洞宾。可臣以为，没有人间万众信仰道教，天上三清就是空的，人间的天师也不可能产生。所以，在人间重道、树道、推道、扬道才是最最重要的。皇上恰恰是这方面功勋最最卓着者。所以，理当有个最显、最能服众的称谓才是正道。”
蔡攸和杨光华一唱一和抢着发言，蔡京只得等杨光华喘息的空当，才抢过话头说道：“二位说的甚为重要，老臣也以为此为要务。当办，必须办。还得要快办。”
徽宗对三人的发言特别满意。他把他们召来本来只是想就这个事，提出个课题，让大家研究一下的。没想到三人直接击中要害，发言虽然各有千秋，但都能抓核心要义。
一个道士，跟朝廷三大重臣同堂议事，这本该令林灵素受宠若惊才是，可林灵素对此却早已习以为常，因而很是淡定很是沉静，一直不说话，两只眼嗖嗖地在徽宗和另三人脸上跑动，还不时地皱眉耸肩，显然，脑子在急速转动。此时，徽宗的目光转向了他。
徽宗问道：“道长，今天你可是主角啊。咱们研究道教的事，你最有发言权。刚才他们三位说，朕应该有个道界的职衔，也或者说叫名分。可我们都是凡人，无法更多更深更广地了解道界，特别是道界的至高境界--仙界无从了解。不知道长有何高见呢？”
林灵素看了一下徽宗，就把目光收回，故弄玄虚地说道：“此事非同小可，恐怕需要玉帝才能作主。待我去天庭问一下吧。玉帝若是有空并且能答复自然最好，若不然，只能等待机会。”
说罢，林灵素就闭上眼睛，当着徽宗和三个重臣的面，打起坐来。
徽宗把食指放在唇上，做了个禁声的姿势，大家只得静默等待。而徽宗自己则带着非常期待的眼神，直盯着林灵素。
过了约摸半个时辰，只见林灵素伸了个懒腰，缓缓地睁开眼，四处撒目了一下，最后将目光落在了徽宗身上。徽宗 立即探着身子，满脸期待地问道：“怎么样，见到玉帝了吗？”
“啊，见到了。臣去的正是时候，玉帝刚从王母娘娘那里回到灵霄宝殿。”林灵素煞有介事地说。
“那，可有交代？”徽宗很是急迫地再问。其他三人也都盯着林灵素，犹如饿鬼看着主人给他们分食物一般。
林灵素躬一下腰，给徽宗行个大礼，又道：“恭喜圣上，恭喜道君皇帝！玉帝一看见臣，就说，‘朕，知道你是来问大宋皇帝的事吧？不用问啦。他呀，对道教贡献巨大，为此，天庭特封大宋皇帝赵佶为教主道君皇帝。自此以后，凡人间道众，均为教主道君皇帝子民加信众。回去传旨吧。’就这样，臣就回来了。”
徽宗一直大张着口，听着林灵素叙说。听到这里，先是“呵--”地长出了一口气，接着便面向南方，卟嗵一声跪在地上，说了一句：“谢玉帝！”接着磕了三个头，才站起身来，对着林灵素说道：“林道长劳苦功高，朕定当重赏道长！”
说罢，徽宗转身对杨光华说：“光华，待会儿给户部写个手诏，赏林道长黄金一百两。还有，令道箓院上表，写明由玉帝亲封朕为教主道君皇帝，专管天下道众。”
蔡京等三人看着徽宗和林灵素的一连串表演，既像看戏，又觉得好玩，同时，又都显得十分羡慕崇敬。听到徽宗安排，杨光华一边答应着，一边就去起草奖赏林灵素的手诏和要求道箓院上表的告知书。
当日下午，道箓院的表便上来了。原本签名盖章之事，都已经交由杨光华办理，可这回，徽宗亲自把玉玺捧在手上，先对着南面作了个高高的揖，这才郑重地盖了上去。次日早朝，便由林灵素向文武百官宣读了表章。接着又举行了敬谢天帝和敬贺徽宗加封教主道君皇帝仪式；再由林灵素带领九十九名道士作了法事。
朝堂上烟雾缭绕，气熏满堂。朝廷的朝堂成了庙堂；徽宗成了至高无上的道教教主，并且还是道君皇帝。
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