乐圆接到诏书，欣喜若狂，小眼睛里泪光点点，只是道：“陛下英明，陛下英明啊。”
来宣诏的郑春撇了撇嘴，从太中大夫一步登天晋为九卿之一的光禄卿，你当然说陛下英明了。
乐圆高兴坏了，并不曾现郑春的表情，封了好大一个封红塞到郑春手上，连声道谢，又吩咐置办酒席，留郑春用膳。郑春推辞两句，回宫复诏。
那边成群结队的官员家眷下狱，满朝文武惶恐不安，这边乐圆却得意洋洋走马上任，不免招来很多白眼怨怼，凭什么你不仅没事还能高升？
只是当此非常时期，没人敢做出头鸟，找个由头弹劾他。
其中吴渊震动最大，他奔波几天，却未能救出一人，心灰意冷踯躅待头之际，突然见乐圆鲜衣怒马，侍从簇拥，行人纷纷闪避，招摇过市。他的眼珠子快凸出来了。
乐圆过去良久，他还呆立街头，直到小厮呼喊他，他才怒拨马头，直冲丞相府而来。谁不知道乐圆一而再，再而三地弹劾程墨？刘询提拨乐圆，是猜忌程墨了吧？
丞相府两扇朱红大门依然紧闭，门前台阶扫得干干净净，纤尘不染，却渺无人烟。
他用力拍门，拍得手掌生疼，没人应答，好象这是一座空府。
其实此次被下狱的官员中，他认识的人不少，却没有一个是他的知交好友，可这些人都是霍光的门下，每有一人下狱，霍光留在朝堂中的力量便少一分，他的心便如被割了一刀，他怎能坐视霍大将军的力量被一网打尽？
“霍夫人，你可是大将军的亲女啊。”他仰天长呼，只是门前寂寂，只有烈日投下炙痛人肌肤的阳光回应他。
车辙驶过青石板路，辘辘地响，又有人来了。最近几天，前来求情的人大减，不过并没断绝。
这个时辰，程墨还在公庑办公。高阳经过多次试验，造出来的纸张已经比上次细腻多了，笔触落在上面，没有阻涩感。程墨除了送到宣室殿之外，霍光那边也送了一些，又留一些自用，现在造纸局正加大力度生产，希望能尽快用纸张代替竹简，成为新的书写工具。
程墨放下毛笔，吹了吹纸上墨迹，再看一次，没现什么问题，把奏折封好，起身去了宣室殿。
这是吴朝第一封用纸写的奏折，淡黄色偶有淡绿色杂质的纸上，是浓黑的墨写的勉强过得去的字。刘询拿在手里，还是有些小激动的，他试过了，这纸写起字来，比竹简舒服多了，而且比竹简轻。竹简制作不易，哪有纸张方便？
程墨看他拿着奏折看了半天，一脸喜色，还以为他赞同自己的建议，这份奏折他想了好几天才写出来，得到认同还是很高兴的，唇边便绽开了笑容，道：“陛下，臣的提议可还使得？”
“啊？”刘询赶紧收回心神，道：“朕这就看。”
敢情你还没看啊。程墨翻了个白眼。
刘询细看奏折内容，越看眼睛越亮，道：“皇曾祖父在位时，曾下诏设置司隶校尉，职能倒跟你提的相似，只是你提的比司隶校尉的职权要大得多。”
上次刘询提出对百官不放心，生怕有人躲在暗中放冷箭，程墨便起了建议他设置锦衣卫监察百官的念头。明朝的锦衣卫大大有名，只要不给予太大权力，还是能让他成为皇帝手中的刀的，这么一来，百官的一举一动都在皇帝掌握之下，谁敢起弑君的心思？
这也是张勉疯狂的举动让程墨心生警觉，才出此无奈之举了。
刘询所说，却是巫盅之祸的起因。武帝的连襟，也是当时的丞相公孙贺，因为儿子公孙敬声为太仆却挪用公款，被捕入狱，而武帝追捕大盗朱安世，一直没有抓到。公孙贺便说愿意抓朱安世交换儿子，武帝同意了。
公孙贺用计欺骗朱安世和他见面，然后埋伏人手抓了他，于是公孙敬声得以出狱。
朱安世是游侠儿，神通广大，甚至能交通王侯。他在狱中上书，“揭”卫皇后所生的女儿诸邑公主、阳石公主埋木偶于专供武帝车马经过的驰道，诅咒武帝，于是武帝设立司隶校尉彻查此案。第一任司隶校尉为江充。
最后结果，便是武帝自诛三族，皇后卫子夫在宫中自缢，太子刘据兵败为免被辱自刎，刘据一家入狱，包括现在的刘询，当时还是襁褓之中的婴儿，也不能幸免。
这段往事，对刘询影响巨大，他如何不知？换个角度看问题，司隶校尉是一把杀人的刀，如果这把刀的刀柄攥在自己手里，感觉又有不同。
程墨想说，锦衣卫的权力比司隶校尉大得多，话到嘴边，还是咽了回去。
司隶校尉成立之初只有二千人，此后一直保持这个规模，并没有增加人手，监察的也只是在京中的官员和皇亲国戚，哪及锦衣卫威风？
他含笑道：“陛下也觉得此举可行？”
刘询以为他担心自己有心里阴影，所以换个锦衣卫的名字，道：“江充为朱安世收买，才会诬陷皇祖父，司隶校尉可重设，只是这人选么……”
武帝因为用江充这个小人，才被蒙敝，这个新成立的衙门叫锦衣卫也好，叫司隶校尉也好，却是必须由一个忠于自己的人负责才行。
人选上面，程墨也想过，只是这一把手的位置却不宜由自己举荐。他道：“陛下认为谁能当此重任？”
刘询想了半晌，摇了摇头。
“此事不急，慢慢斟酌人选即可。”程墨道。
其实他很想把这支特务力量抓在手里，只是他身为丞相，又为卫尉，已引朝臣们非议，若再兼特务头子，只怕连刘询都要不放心他了。不过，明着不能弄，暗中却可以为自己弄一支这样的队伍。程墨盘算过，以他现在的财力，资金上没问题，主要是兵员，要从何必征聘？如何做得神不知，鬼不觉？
君臣一时相对无言，各想各的心事。
良久，刘询道：“沈定呈上来名单，总共五十多个官员有不臣之心，共一万多人下狱，震摄够了，朕想让沈定结案。”
“陛下英明。”程墨道。
刘询开始尝到权力的滋味，程墨更加地谨慎。
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