朕以为甘肃、宁夏、延安府可以单独设立省，如此一来陕西巡抚就不必再『操』心边事，只要负责陕西的民生治理就可以了。三边总督也可以专心负责，甘肃、宁夏、延安府的军事防御工作。”
朝中官员们讨论了许久之后，最后还是赞成了崇祯的分省方式。而且在崇祯的提议之下，对于大明各地的巡抚和各省边境进行了调整，确保巡抚管辖的区域不出现跨省的状态。
这一省级行政区的调整，让大明多出了8个省，达到了21省两京，北直隶也划出了一个河北省出来。
300个固定的进士名额分掉了205个，剩下95个名额按照试卷评分，择优录取。
通过了各省的调整方案之后，朱由检松了口气，认为今天朝会的任务已经完成了。
“陛下，臣有本启奏。”刚放松下来的朱由检，忽然听到了孙承宗的声音。
“孙先生请说。”
“臣以为，如今营州三屯卫的改制已经差不多完成了。臣希望陛下能够准许，老臣接手营州屯卫，招募军士，组建新军。”孙承宗声音洪亮的说道。
朱由检只思考了下，便说道：“就算改制之后，也只不过是保证了营州三卫的土地数量，想要恢复足够的军户人口未必会够。朕打算把义务兵役制从营州三卫，扩展到顺义、平谷、蓟州三地。”
孙承宗倒是不介意把义务兵役制扩大，毕竟这是为新军提供兵源，但是黄立极却有些担忧。
“陛下，这顺义等地刚刚经过民变，现在应当以安抚民心为主，贸然推出义务兵役制，是否不太妥当？”
“朕倒不觉得这是扰民，正因为京畿民变刚刚平息，三地民户必然有不少因此而破家的，把身强力壮者征入军中，也可让地方安宁，不至于滋生盗匪。”朱由检反驳道。
黄立极思索了一阵后说道：“陛下这义务兵役制，可以吸纳地方青壮，免得滋扰地方。但若是有家室者，来年徭役岂不是家中无丁可出，陛下可否免去有家室者的兵役？”
“义务兵役制若是不能一视同仁，那么和卫所制有什么区别，有权势者必然会走门路逃脱兵役，到时候义务兵役制岂不成了变相的徭役？
朕以为不必限制征兵的对象，但是可以提高征兵家属的待遇，比如服兵役者就不必再服徭役，也不必再缴纳丁口银及户口盐钞。”朱由检仔细的辩解道。
王在晋顿时上前说道：“陛下，这军士免役是正常之举，但是北地运输任务繁重，若是征发的免役军士过多，则臣恐怕到时边军物资的输送，将会征发不到足够的民壮。因此臣请陛下限定下，这新军的征兵规模。”
王在晋的话倒是让朱由检思考了一会，他才开口说道：“朕以为今后军资运送，还是要以军队自运为主。百姓毕竟不是军队，让他们运输物资，被敌军拦截了怎么办？规定时间内物资没运到怎么办？
而且朕看过京营的军士，朕觉得并不是什么军士都能上战场杀敌的，那些上不了战场的军士，难道连运输点军资都做不了吗？”
崇祯的反问让王在晋沉默不语，朱由检注视了下方寂静无声的群臣，终于语气稍稍缓和的开口说道：“至于新军招募的规模吗，一个营3千2百人，就先招募两个营好了。待这两个营见到成效了，再决定是否扩大新军的招募。”
两个营的规模，比营州三屯卫的定额还少，这倒是让王在晋、黄立极、郭允厚松了口气。
他们原本害怕，崇祯年少气盛，一心想要扩大军队的规模。一方面会助长武人势力的膨胀，另一方面也会让国库入不敷出。
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