哈尔滨肖柏会客厅，科涅夫坐在肖柏的对面。
历史似乎是提前转回到了起点：斯大林想要干掉贝利亚，但是贝利亚先发制人杀掉了斯大林，但上台的不是贝利亚而是马林科夫，马林科夫很快就枪毙了贝利亚，然后赫鲁晓夫又把马林科夫撵下了台。
“有意思！确实是有意思！”肖柏自言自语道。
不过这个和历史上真实发生的事件又是完全不同，因为现在的苏联，已经不是原来历史上强大的苏联，而是一个已经虚弱到极点，只剩下一批落魄逃难者的苏联。肖柏昨天给赫鲁晓夫发了一封贺电，事实上，是要督促赫鲁晓夫早日投降。若是苏联能早日投降，对于中国是最有利的，如果投降晚了，苏联将会被德国全部吃掉，那么德国的势力将会远远大于中美相加！那对于中国来说也不是一件好事！
肖柏的设想是，在苏联投降之后，把后来历史上的俄罗斯领土划分成两个国家，一个是弗拉索夫的俄罗斯，另外一个是赫鲁晓夫的苏联。
但是要保持住苏联这个国名，德国人那边是有压力的。
要知道，希特勒进攻苏联，就是打着消灭『共产』主义苏联建立俄罗斯的旗号。而现在，肖柏要保留苏联的国名，这又是在某种程度上让希特勒觉得不舒服。
不过肖柏此前，已经给希特勒发了一封电报，他在电报上说：“尊敬的元首，我觉得，应该把俄国分成两个国家，一个是俄罗斯，地盘包括俄罗斯的欧洲部分土地；另外一个国家还是保持了苏联称号，是从乌拉尔山脉、西伯利亚北部到白令海峡。至于乌克兰和白俄罗斯应该另外成立独立的国家。在中亚地区，除了中国要回原来的土地之外，其余地区也建立一系列小国。把俄罗斯划分成多个国家，对于我们中德两国都是最有利的！因为俄罗斯民族是一个彪悍的民族，如果不把他们划分成对我们没有威胁的小国，俄罗斯迟早会有翻身的机会！到了那时候，这个国家又会威胁到我们两国的利益！”
希特勒回电，告诉肖柏：“不能保留苏联这个国名！我们可以把俄罗斯分成两个俄罗斯，一个东俄罗斯和一个西俄罗斯！”
苏联的意思，是苏维埃社会主义共和国联盟，希特勒就是要消灭苏维埃，当然不会同意保留苏联的称号。但是赫鲁晓夫却不同意取消苏联称号，表示苏共不能灭亡。这时候，协议案的问题关键在德国那边。
对此，肖柏同希特勒进行了辩论：“贵国主张的国家社会主义，事实上对内也是执行公有制，把生产资料控制在国家手中的一种制度。只不过贵国的国家社会主义，和苏联主张的社会主义不同之处在于，一个是主张国家民族利益至上，消灭劣等民族，集中控制生产资料是为了强大国力，开拓领域；而另外一个，是主张『共产』主义和国际主义，是以『共产』主义对外扩张，在本质上并没有太大的区别。不同的地方是，『共产』主义主张人人平等；而社会达尔文主义主张劣等人必须被消灭。对于这点区别，其实应该保留。因为把俄罗斯的主要部分划分为两个国家，这两个国家之间的意识形态不能完全相同，如果相同的话，两个国家迟早会统一成一个国家！给他们两种不同的意识形态，那么两个国家之间，将会存在着争斗，这样他们就永远无法统一成一个强大的俄罗斯，永远是两个相互斗争的国家！”
经过了肖柏的开导之后，希特勒最终同意，保留俄罗斯的两种方式，在靠近德国那一边的俄罗斯，变成了一个资本主义制度的俄罗斯；而靠近中国那边的俄罗斯，保留了苏联的称号。这样，既可以使得谈判容易，又让两国能够争斗。
为何不把俄罗斯建成一个纳粹主义国家呢？因为纳粹主义会使得一个国家的国民拥有强烈的民族意识和排外意识。因此，除了德国能用纳粹主义之外，其余的国家，都不能使用这种国家社会主义的制度。
经过中德之间的协商之后，双方决定，中德苏俄四方派出代表，赶赴柏林，参加中德苏俄四方会议，同时，德国还挑选出乌克兰代表、白俄罗斯代表等民族代表，共同赶赴柏林参加四方会议。
肖柏给赫鲁晓夫发起了电报，在电报中宣称，经过自己的努力，德国同意，保留苏联这个称呼，希望赫鲁晓夫能派遣代表，前往柏林参加谈判。
肖柏这里派出的代表，是从美国归来的外交官顾维钧。
苏联派出的代表是布尔加宁，俄罗斯则是由弗拉索夫亲自出席会议，德国方面由里宾特洛普担任代表。
1946年5月8日，布尔加宁乘坐的飞机抵达了柏林。
当布尔加宁从飞机上走下来的时候，他的心情十分沉重，因为他知道，到了柏林会场，不管愿不愿意，都只有无条件的在协议上签字。可以预料得到的，所谓的四方协议，就是一份对苏联的不平等条约！别的不说，搞了个什么俄罗斯国出来，而且领袖是弗拉索夫，这就明摆着是要分裂苏联啊！更何况，德国人还搞了什么乌克兰代表、白俄罗斯代表等，那是嫌把苏联分成两个国家还不够，还要分得更细啊！
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