蒋介石掂量了一下自己的实力，也觉得自己根本就无法同东北的肖柏相抗衡，可是他又很不甘心就这样眼睁睁看着东北有了自己的货币发行权，那样中央『政府』就根本无法控制得住东北的税收。
用武力不能解决，那就只好用文的手段解决了。
于是蒋介石下了一道命令，命令东北必须给中央『政府』上交一定比例的税收。税收比例，按照烟酒盐税最高，其次各种其他的暴利行业和金融业，然后是军工业，再接下来是轻工业、食品工业、农业等，均要给中央『政府』纳税。根据宋子文的提议，一开始上缴中央『政府』的税收是用金银等硬通货，在肖柏发行的华币信用值高到一定程度的时候，可以用华币来代替金银，向中央『政府』上缴税收。
“报告！蒋总统命令我们，要给他们上缴税收！这是电文！”一名参谋军官走进来，向肖柏递上了电报。
看到电文上写着，那高额的，简直就是敲骨吸髓一样的高税率，几乎所有人都忍不住骂开了，在痛骂蒋介石。而且，那电文最后还有*『裸』的威胁，说若是东三省不纳税，就是和全国对抗，届时，云南、四川、贵州等地，都会宣布支持中央『政府』！将会宣布，对东三省宣战！中国将会陷入分裂状态之中！
肖柏可不怕蒋介石对自己的宣战，那些地方军阀，又有几个真正听蒋介石的话的。
有人说了句：“长官，可是我们这样做，必然给国统区的人民带来苦难！国统区将会面临严重的通货膨胀，老百姓会活不下去啊！”
“人要成大器，只能牺牲一部分人！很快的，内战结束了，我们可以加倍的补偿给那些受到损失的人民！”肖柏说道。
东北现在需要人口，在肖柏自己发行货币的同时，还在广播电台发出公开的声明：“我们欢迎全国各地没有土地的农民，失业的工人来到东北、内蒙、外蒙、贝加尔湖、外兴安岭和库页岛等地。这里拥有四五百万平方公里富饶的土地，只要老百姓来到山海关，就能被安排到各处。我们承诺，来到关外的人民，如果原来是农民的，我们将会按照人头进行土地分配，无论男女，每人分配到十亩农田；如果原来是工人的，我们将会安排到工厂中去上班，单身来到关外的分配集体宿舍，携家带口来的分配住房一套，住房面积根据家中人口多少分配，人均不少于六平方米。另外，库页岛、海参崴、外兴安岭等地的城镇建设都需要人口，我们欢迎全国各地的老百姓前来！”
除了广播，还有在报纸上也刊登肖柏的声明。
虽然在国统区，蒋介石担心人口流失，因此查封了这样的报纸，而且那些老百姓也没有收音机可以听到这样的消息，可是此前有不少老百姓去过东北的，都已经发家了。很多人衣锦还乡，回到村里，向村民们说起了这些事情。这些衣锦还乡探亲的老百姓，顺便也帮助肖柏带了话，说欢迎大家去关外。
看着那些身穿着光鲜漂亮的衣服，打扮得衣冠楚楚回家的老乡，村民们不由得相信了。但是这时候，又有人提出说：“虽然关外好，可是那边寒冷，我们去了，非冻死不可！那边再好，我们也不去了！”
提出这种观点的人，大部分都是四川、湖南、湖北和广东等地的南方人。
此时，那些衣锦还乡的人们就拿出了自己在关外住宅的照片，给自己的同乡们看。
照片是当年极其昂贵的彩『色』胶卷拍摄的，并使用同样昂贵的彩『色』相纸冲洗出来。如果是当时那些居民自己的承受能力，大部分人都买不起相机，用不起彩『色』胶卷和彩『色』相纸，可是这一切都是东北『政府』提供的，不花老百姓的一分钱。
当这些老百姓拿出『色』彩艳丽的彩『色』照片时，所有的村民们都愣住了。
“漂亮啊！”
“真好看啊！如果我能住这样的房子就好了！”
有人问了句：“是每个人都有这样的好房子吗？”
“是的！一切都是『政府』给的！去得早了才有，去得晚了，就没有房子了！”衣锦还乡的人说道。
“会不会冻死人啊？”
“不会的，你们看图片上的，这是暖气片，每套房子都有供暖的，冬天的时候在屋内，比在我们老家的冬天还暖和呢！”
当地人根本就不知道暖气片是什么东西，那些回来的人，耐着『性』子向自己的老乡们介绍，费了一番口舌之后，总算是向自己的老乡说明白怎么一回事。
看着衣锦还乡的人们身上的手表、鼓胀的钱包，红光满面的面孔，大部分的老乡们都动了心，想要出关。
有人问了句：“你们那么有钱的回来了，路上就没有被匪徒还是当兵的打劫啊？”
“有军队在护送我们的，匪徒是不敢动我们了，兵也不敢动，我们这里的兵哪里比得上关外那些兵啊！”
还有的人本来是单身一人去了关外，现在日子好过了，决定回家娶媳『妇』或者是带着家人出关的，那些人很有说服力。
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