入营之初，有司就已经申明，他们不会被编入军队，但会以军队的编制管理。所有人打散了重新编组，每一营几乎所有的头目，从伍长到旅率都是外派而来。
张贾实在搞不明白这种多此一举的管制方法会有什么独到之处，但还是有一点让他感到意外，那就是这些外派委任的所有头目，无论吃穿住行居然与营中所有人一样，一丁点的特权都没有。
就算是在军营中，将军们为了表现和军卒们同甘共苦，同吃同住也是做样子的时候居多，真正做到毫无差别的则是凤毛麟角。而以张贾所见，这些外派过来的伍长、队正、旅率们便属于此列。
不过张贾身为校尉，在名义上还是一营之主，他本人从前的特权也都悉数保留了下来。但很快他就觉得这些特权，反而让他有种难堪的感觉了。
三万下山的民众有了新的名目，叫做民营。其中每万人为一营，所以三万人就分作甲乙丙三营，张贾是甲字营的校尉，乙、丙二营的校尉则是外派委任。与张贾所了解的军中制度颇有不同，民营中还增设了副尉与营监。
副尉从字面上很容易理解，就是校尉之副，辅助校尉处理营中事务，但这个营监是做什么的，张贾就有些摸不清头脑，难道和军中的监军一样，也要从朝廷要了宦官来兼任吗？
一连数日功夫，张贾只暗暗观察本营副尉和营监的行事，似乎也摸到了一点门道。和想象中差不多，副尉果然是负责处理营中事务，由于他对营中的一应事务一窍不通，因而也只有让两个负责辅佐他的副尉放手为之。
只是那个营监，居然长着胡子，看样貌应该不是宦官，那两个副尉居然对他颇为尊重，每每议事总是让他居于上手位。
不论副尉抑或是营监都对张贾很是尊重，然而，张贾还是很苦恼，因为他的这三位股肱，居然从不肯和他共处一室用饭，每到开饭时就全部挤到普通营民中喝稀粥，甚至连居住都是到营民的大屋里住通铺。
这诚然是他们与营民同吃同住的表现，但张贾却苦于没有机会将他们聚到一处拉近关系。
张贾每到饭时，必然有酒有肉，而酒肉食物营中是不供应的，所以他只能遣自己的家奴到绛县城中采购。
由于在汾北时，他就是这种习惯，初时也不觉得有什么不妥，但没几日功夫下来，竟然影影绰绰的听到有不少人在私下议论他搞特殊化，铺张浪费。
如此一来，张贾就多留了心，遣家奴私下中打听，果然一如传闻中所言、
张贾又气又急但又觉得很是委屈无力，如果背地里数落他的是外派来的头目也就罢了，偏偏议论他的都是那些他从汾北带来的人，这就让他很难接受了。毕竟汾北难民多达十万，他只先期选了这三万人过来，显然都是与他关系最近的，要么是本土乡亲，要么就是同宗同族，总之都有着千丝万缕的关系。
现在这些人居然翻脸数落于他，张贾实在难以理解，是什么原因使他们变化如此之快。
生气归生气，张贾不是个怨天尤人的人，他要找出这其中的原因。所以，他张罗了一桌酒宴，宴请那两个副尉与营监。
三个人如约而至，可张贾端起酒杯祝词之时，三个人又齐齐的表示身在营中，营民尚以稀粥果腹，他们绝不能独享这肉食和美酒。
初时，张贾以为他们在客气，几经想让之后，却发现这绝非虚假的客气，而是他们的的确确秉持着如此态度。
张贾的脸上皮笑肉不笑，“诸君滴酒不沾，这可教张某为难了！”
这话于他而言半真半假，如果对方不肯吃一口肉，不肯喝一滴酒，此番宴请不如从未有过，如此尴尬下去真不知怎样才能摆脱这种前所未有的冷场。张贾纵然长于应酬之事，现在也一筹莫展了。
倒是那营监爽快的很，长身道：“营中有明文规定，将士一体待遇，虽然民营不在军队之列，但使君早有明令，民营亦行军法，所以请张校尉见谅。其实，以某之所见，只要情真意切，白水可代酒，白粥亦可代肉……”
总算有了台阶，张贾哈哈大笑，脸上的肉虽然还略显僵硬，但总不至于再尴尬下去了。
“好！就依营监所言，白水代酒，白粥代肉！”
说罢，他扭头对左右家奴吩咐道：“将酒肉撤了，上白水，白粥！”
家奴应诺，撤了酒肉，又出去张罗白粥。
不多时，白水白粥添置上来，张贾看着这桌前所未有过的“筵席”，虽觉荒谬心下不无感慨，在汾北时就听说过神武军中风气甚严，现在果然是百闻不如一见。
张贾双手端起一碗白水，笑道：“诸位久在军中，恪守军规律条如斯，可嘉可敬……实在是民营众人之福啊，当浮一大白！”
那两名副尉只是赔笑点头也不说话，只有营监脸色一红，道：“惭愧，实不相瞒，我等一直在民营服役，不曾入过神武军！”
他口中的民营其实就是在冯翊组建的难民营与河工营。后来秦晋嫌难民营不好听，就把难字去了，不论难民营还是河工营一律称之为民营。
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