锦衣卫上线后，首先是对内公布其职权，由于西亚自由军是李察一手创建的，手下的重要人员都是被奴隶印记所控制的李察伙伴。
所以锦衣卫拥有的权力和职能虽然被很多人所不喜，推行起来仍然十分顺利。
除此之外，李察还建立了简单的行政等级区划。
新底比斯城的市政厅统领一切政务，下辖的村镇都采取三权分立的策略。
也就是军政财三个大权分开。
城镇设立的镇长和村庄设立的村长，负责行政大权，这里的行政大权也包括司法权力。
城镇和村落都会设立专门的税务部门，直接对新底比斯城内的西亚自由军后勤司负责。
现在西亚自由军的财政大权，基本上都掌控在后勤司手里，这也是后勤司有钱有物资，为大军供应各种粮草器械等物资的原因。
村镇一级的税务部门机构很精简，聘请的办事人员很少，他们并不是直接负责收税，而是帮助上级部门进行相关的统计工作。
真到了要收税的时候，市政厅会协同城卫军直接派人下来。
军事部门则是治安所，分为镇治安所和村治安所。
其实就是民兵组织，由各个村镇的居民轮替义务训练和巡逻，只有在出任务的时候能获得部分补贴，平日里的训练都是自带食粮，村镇治安所顶多提供一个睡觉的地方。
所以，村镇中真正能领到西亚自由军发放俸禄的，只有一个所长而已。
这个所长就是负责组织镇民或村民轮替出男丁训练，并进行统计报告的人。
权力还是蛮大的。
如此一来，西亚自由军设立的行政衙门，需要直接从西亚自由军中出钱出粮供养的公职人员，只有镇长、村长、镇治安所所长、村治安所所长、镇税务所所长、村税务所所长这几个人。
并且一些人口少的村落，连村长、所长等职务都不设立，直接跟隔壁村在行政区划上合并，或者由附近的城镇直辖。
这种简陋的行政机构最大的好处就是大大节省了西亚自由军的行政开支，坏处就很多了，其中最突出的一点就是，缺乏有效的监管机制，下面那些村镇级别的公职人员是否贪污，很难查清。
这时候，锦衣卫的作用就凸显出来。
李察拥有绝对忠诚的锦衣卫，所以压根不去搞什么检查机关和督察院之类的衙门，把所有监管的权力都下方给锦衣卫，锦衣卫几乎除了兵权外，所有的公职机关都能插手进去进行监管查探。
毕竟锦衣卫还有自己私设刑狱的权力，甚至可以先抓人，后向李察汇报！
可以说，锦衣卫已经不是简单的情报机构了。
也就有大量忠诚伙伴担任锦衣卫要职的李察敢这么做，换做普通官僚体系，锦衣卫绝对会成为贪腐最严重的衙门。
毕竟，权力越多的衙门，越容易贪污。
贪污受贿这种事情就是人性本能，即便你不主动收取贿赂，都会有人专门往你怀里塞，死活不要钱的话甚至会得罪人，被整个官场所排斥。
毕竟大家都是收钱的官，就你一个清官摆在这里，谁特么的有安全感？
不排挤你排挤谁？
这是利益问题，而不是人情世故。
也只有带着忠诚度加成的伙伴锦衣卫，能控制住伸手拿钱的欲念，真心为李察和西亚自由军办事。
所以，李察这套精简的政府机构，放在他上辈子任何历史和国家中，都必然会坏事，贪腐成风都是影响力最小的缺陷。
不过有一个忠诚且高效的锦衣卫机构，这套精简的政府机关自然也就能发挥出应有的职能。
原因很简单，西亚自由军高层不会去查你，查你的锦衣卫一旦知道了些什么，他们甚至不需要完整的证据，就能把你抓起来，更过分一点直接把你全家都抄没都可以。
根本不需要走法律流程。
西亚自由军的控制区域，只有一座正式的法院，坐落在新底比斯城内，就是原本的希腊公民法庭换了个门面而已，由市政厅管控。
但这座法院基本上不会受理城外的纠纷桉件。
主要问题是取证困难，而且锦衣卫足以摆平城外的桉件，摆平桉件就摆平起诉的人，这个还是很容易的。
毕竟，李察从未说过自己要建立一个法治社会，西亚自由军的本质上还是君主式的独裁，所有的事情一个人说的算。
倒不是说这个异世界的平民不懂得什么是律法，而是他们见惯了权贵们无视践踏律法的行为，所以有冤屈的时候，首先想道的是能不能找到解决麻烦的人，而不是去起诉，动用法律武器维护自己的人权。
连大汉帝国那种集权式的，律法健全的国家，地方上的冤假错桉都数不胜数，衙门里的衙役甚至为了侦破没有头绪的恶性桉件，专门开发了一条门路。
一旦上面施加压力，要了结某个恶性桉件，这帮衙役官差就是私自捏造证据，然后出手到贫民区抓几个有桉底的人，把桉件坐实了。
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