“陛下到！”
随着朱雄英走进武英殿，群臣纷纷站了起来，拱手齐声道：“臣等见过陛下！”
“都坐吧！”
朱雄英微微点头，坐在主位之上，却发现还有不少官员和勋贵在站着。
“来人，加椅子，上茶！”
曹震刻意远离郭英和耿炳文，和王弼坐在一起！
“还是陛下讲究啊！”
曹震喝着茶水，低声说道：“老王，你说今天陛下把这么多人召到一起到底啥事？”
王弼低声呵斥道：“把你的狗屁股闭上！”
朱雄英放下茶杯，正色道：“今日把诸卿叫到武英殿，是有几件事情要商量！”
“第一，漠北如何统辖？”
“第二：西域要不要收回来？”
“第三，移民之难？”
这三个问题让在场的大部分臣子都感到诧异，包括晋燕二王。
唯一没有感到意外的人只有朱允熥，他最了解眼前的大哥，永兴皇帝对开疆拓土有些入魔一般的执念，只要打下来的土地，就绝对不会放手。
但把这几件事拿出来商量，考虑的自然是治理的难处。
随着朱雄英话音落下，群臣开始交头接耳，窃窃私语讨论起来。
朱雄英没有管，而是独自喝着茶水，看着百官的样子。
晋王说话，燕王不断点头，朱允熥一脸茫然，朱高炽一副事不关己的样子，詹徽闭目养神听着陈瑛在说话，曹震唾沫星子乱飞，王弼都不想理他。
一炷香过后，朱雄英见谈的差不多了，立马咳了两声，大殿迅速恢复安静。
“陛下！”
燕王朱棣率先站了出来，说道：“臣以为，八百里漠北之地如果尽收于大明疆土，这是不可能的事情！”
“茫茫大漠，人口稀少，一到入冬之季，寸步难行，且缺少物资，即便是牛羊也会冻死，更不用说人了！”
“最主要的是，漠北之地无城可守，无镇扎营，无田可耕，即便驻兵，无法自足，全靠朝廷供给，且道路遥远，运输艰难……”
朱棣说的都是很直接，很现实的问题，大明兵农结合的卫所制度在漠北之地行不通。
朱棣曾多次出长城同游牧作战，没有人比他更了解漠北的情况，而他这些说法也受到了大部分臣子的支持！
总而言之，漠北那鸟不拉屎的破地方，没有人口，没有农田，还冷的要死，就算留着也没什么用，而且朝廷也没多余的钱粮去倒贴。
朱雄英喝了口茶水，随口道：“燕王继续说！”
你说的这些问题，皇帝难道不知道吗？
朱雄英肯定知道啊！
那为什么还要多此一问？
肯定有用意啊！
“陛下，漠北之地虽说艰苦，不过若是控制起来，也有极大的好处！”
朱棣话锋一转，继续说道：“大同北上至忽兰忽失温一带，延胪朐河向东，到斡难河，乃至捕鱼儿海至辽东地区，有一片天然的草原，是绝佳的牧场……”
“如果我们将这片地方握在自己手中，相当于控制了游牧的命脉，到时候我大明会有大量驼马，牛羊无数！”
朱棣接着说出了漠北的优点！
“可这块地方鞑靼和瓦剌不会拱手相让的，一定会拼死抵抗，刚才燕王千岁也说了，那可是他们的命脉，丢了这块地方，他们只有死路一条！”
王弼说出了最致命的问题！
“而且，就算驻军，先不说军械粮草运输补给问题，游牧擅长骑兵作战，他们若是不断袭扰驻地，打完就跑，我们又该如何应对？”
王弼不愧是智勇双全的老将，皇帝问的是如何统辖漠北，这个问题的核心是如何彻底解决来自北方游牧的隐患。
只要能彻底解决这个问题，那在漠北驻兵也好，养马也罢，还不是想干什么就干什么，大伙都有吃不完的牛羊。
而这个问题，几千年过去了，历朝历代都没有解决！
要么像汉武帝，发动频繁的战争，打出百年和平，但这样做的弊端也很明显，苦了天下百姓！
要么像宋朝，割地赔款，买来和平，偏安一隅，苟延残喘！
最后就是大明的策略，挑拨各部之间的关系，扶持一个，打一个！
但弊端同样很明显，扶持的这一个很容易做大，扶持瓦剌，结果土木之变，扶持女真，结果冒出来一个努尔哈赤，本意驱虎吞狼，最后却成了养虎为患。
以上的这些对付游牧的方法，都有极大的弊端，所以，朱雄英都不准备继续再用！
“游牧游牧，如果不游，安稳固定下来，是不是可以解决这个问题？”
朱雄英正色道：“划分牧场于牧民放牧，另编为一户，允许牧民以牛马羊驼抵税，以忽兰忽失温为起点，修建向南修筑堡垒，压缩游牧的生活地区，胡汉杂居，汉化他们！”
“至于刚才荣国公所言，其实倒不是什么大事，以宁王，大宁都司兵马加上三千营，狩猎阿鲁台，失去牧场，犹如断其粮草补给，他们支撑不了多久！”
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