华国的雾霾天气，并不是一时半刻就能形成的。
事实上从五六十年代大发展开始，在许多工业化城市，就有不小的雾霾天气。
但那时候整体范围并不多，所以显得情况并不严重。
这些年随着华国的工业越来越发达，对环境的保护却没有跟上来，自然而然雾霾和pm2.5就形成了一个大问题，然后在过后几年集中爆发。
当然了，其中还有一个重要的因素。
那就是华国在2008年全球的金融危机之后，启动了一个拉动经济的基础建设工程，前前后后中.央和地方一共用了数十万亿的资金，造成了工业，尤其是重工业的产值又一次大幅度增加，从而工业污染再次加重了的缘故。
萧奇早知道这样的无限制提高产能，却没有抓到最精华的技术更新换代、提高自己的竞争力，是并不正确的。
所以萧奇早早的就把这种观念灌输给了老爹和牛大叔，让他们去奔走和呼吁，一定不能盲目的扩张，而是应该进一步的削减产能，把落后的产能全部扔掉。
否则等到欧美恢复元气以后，这些工厂不但不能形成强大的竞争力，反而会因为没有技术上的优势，直接被人家挤压得破产，最后反而是浪费了钱又没有带来多少好处，总的说来有点得不偿失的感觉。
牛儒正和萧旭都很赞同这种观点，特别是牛儒正，在府院会议上已经多次提到了这个问题，也正是因为他的努力，前世的那个数万亿的振兴计划，现在都还没有出炉。
不过牛儒正一个人的力量肯定不够。因此萧奇要找个人来帮他，这个人就是余承生。
余承生不用专门说什么削减落后产能，他只用从这个pm2.5入手。讲解细微颗粒物对人体的侵害，那么燕赵和津卫的钢铁厂就得遭殃——大佬和他们的家人们可都生活在首都。谁敢说余承生说得不对，肯定会惹发众怒。
而且你总不能说只有你首都最重要，其余的城市都不用管雾霾吧？
所以钢铁厂、矿山、石山、建筑工地等等，一定会被严厉的清查和关闭。
一旦重污染的钢铁、矿山等行业被制止了，那么一方面环境质量会不断的变好，落后产能也更加可以被砍掉，从另外一个方面支持牛儒正的提案。
说起来，这也是一举两得啊。
余承生能到这一步。当然是已经想通了萧奇的一石二鸟之策。
不过他一点也不在乎，因为他觉得萧奇说得对，应该这么去做，所以丝毫不在意自己是不是被萧奇给“利用”了。
更何况，削减落后产能，增加国家的真正核心竞争力，这也是余承生很赞同的啊。
一个国家刚刚开始发展工业的时候，那么一些必要的牺牲是在所难免的。
但华国的工业化进程已经到了现在的地步，那么就应该可以进行第二步的升级了，渐渐向更高的产业链地位奋进。逐渐占据更高的地位。
思绪过处，余承生抛出了另一个问题，“刚才我听你说了汽车。可是你难道不知道，在这世界经济危机已经波及到华国的时候，汽车产业已经成了华国未来一个五年.计划里面，最重要的战略之一吗？特别是在牛委.员坚决反对发展房地产、钢铁、船舶等重工业计划之后。”
“我想这个应该是不影响。”萧奇解释道：“就如刚才我所说，汽车尾气的污染排放，并不能作为一个城市的雾霾以及pm2.5的重大影响因素，这一点从伦敦、纽约、东京等等城市的汽车保有量就可以看出来。
一来汽车使用的汽油和柴油，本身就是经过炼制的，而汽车的尾气排放处理。也已经经过长时间的探讨和研究，达到了一个比较低的水准。至少余伯伯你现在再也没有看过。像是90年代以前，汽车一发动立刻尾气管就冒黑烟的情况吧？
二来汽车现在也成了人们所倚重的交通工具。我们想要制止的话，无疑是直接和历史潮流相违背，这样无论对于整个国家的经济发展，还是整体的人们生活水平，都是有着很严重的后果，因此也阻止不了。”
“但10%也是10%啊，车子多了，说不定就会上升到15%甚至20%呢？”余承生道。
“您说的不错，所以这里面也有矛盾，就看怎么来解决。”萧奇说出了自己的看法，“我想这个事情应该分为两部分来看。首先是北上广深、省会城市、计划.单列市、沿海发达城市等等，因为人口密集，城市空间非常拥堵，这些地方的汽车，就应该有一些限制措施。而比如三四线的小城市，本来就人口少而地方大，那就没有必要再去做什么限制了。”
“比如说什么限制措施呢？”
“很简单啊。”萧奇说道：“咱们不说什么限号，事实证明限号并没有多大用处，我敢肯定以后对于缓解交通的用处会更小。咱们也不用说什么油价限制了，那没有必要，反正这儿才买了这么多石油，近两年又会有大量低价石油入库，让老百姓得到一些实惠也是好事儿。但在收费方面，就该实行阶梯收费。”
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