在东湖省上任之初,谭卫兵召开全省干部大会,各区县市设立分会场,科级以上干部在分会场参会。
在会上,谭卫兵提出了《东湖省民生福祉提升行动方案》。
一、指导思想
以人民为中心,坚持新发展理念,聚焦解决群众“急难愁盼”问题,统筹资源、精准发力,全方位、多层次提升东湖省民生保障水平,让发展成果更多更公平惠及全体人民,为东湖省高质量发展筑牢坚实根基。
二、工作目标
1. 实现城乡居民人均可支配收入稳步增长,增速不低于10%,节省行政事业开支50%,组成督察组,对奢侈腐败行为大大打击,对固定资产交给市场处置。
2. 确保就业形势稳定,每年新增城镇就业岗位10万个以上。
3. 教育资源均衡优化,全省义务教育优质均衡发展县覆盖率达到100%,从幼儿园到高中义务教育覆盖率提升至100%,组成教育资源共享共同体,以优质学校带动普通学校。实施城乡学校结对帮扶工程,组织全省优质城区学校与薄弱乡村学校结成帮扶对子,通过教师交流轮岗、同步课堂、联合教研等方式,共享优质教育资源,帮扶学校教学质量的提高。
4. 医疗保障提质扩面,基层公立医疗卫生机构看病免费,群众看病就医满意度达到100%以上。三甲医院运用大数据,共享资源,切实降低看病贵。大力打击医闹和医药采购腐败问题,统一医护人员福利待遇等。
5. 住房保障更加有力,大力建设保障性住房,解决中低收入群体住房困难问题。
三、重点任务
(一)强化就业优先导向
1. 政策扶持促创业
设立省级创业扶持专项资金,为创业者提供项目启动资金、场地租赁补贴、贷款贴息等支持。简化创业担保贷款流程,提高贷款额度,降低创业者融资成本。
建设省级创业孵化基地网络,整合资源打造集办公场地、技术服务、市场对接等功能于一体的创业孵化园区,为初创企业免费提供办公场地及配套服务,入驻企业孵化成功率达100%以上。
2. 拓展渠道保就业
围绕东湖省重点产业集群,如高端装备制造、生物医药、数字经济等,实施“产业园区就业提升计划”,推动企业与职业院校、培训机构深度合作,每年定向培养技术工人,实现产业发展与就业增长良性互动,园区企业吸纳就业人数年增长10%。
(二)推动教育高质量发展
1. 优化教育资源配置,深化教育教学改革
推进普通高中育人方式改革试点,在全省选取个别高中探索选课走班、综合素质评价等新模式,提高学生自主学习与创新实践能力。
加强职业教育产教融合,建设省级产教融合型实训基地,推动职业院校专业设置与产业需求紧密对接。
(三)提升医疗卫生服务水平
1. 完善医疗服务体系
加大医疗卫生基础设施建设投入,重点加强县级医院综合能力建设,加强基层医疗卫生机构标准化建设,为乡镇卫生院、村卫生室配备先进医疗设备,每年定向培养基层全科医生名,夯实基层医疗卫生服务网底。
2. 推进健康东湖行动
开展全民健康素养促进行动,利用线上线下多种渠道普及健康知识,居民健康素养水平每年提升10个百分点。组织医疗卫生机构进社区、进乡村开展免费义诊、健康体检活动,每年受益群众100%。
加强重大疾病防控,加大对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等慢性病防治力度,完善慢性病管理服务体系,规范管理率达100%%以上;强化传染病监测预警与防控救治能力建设等。
(四)加强社会保障体系建设
1. 实现全民社保,农民养老金不低于人均最低收入的70%,同时完善养老服务体系,加大养老服务设施建设投入等。推动养老服务多元化发展,鼓励社会力量举办养老机构,探索居家、社区、机构养老融合发展模式,建立居家养老上门服务清单,为高龄、失能等特殊困难老年人提供便捷专业服务,服务覆盖率达100%。
2. 强化兜底保障功能,提高城乡低保、特困人员救助供养标准,确保保障标准与物价上涨挂钩联动,保障水平不低于周边省份平均水平,完善临时救助制度,简化救助流程,对遭遇突发性、紧迫性、临时性困难家庭及时给予救助,切实兜住民生底线。
(五)改善居住条件
1. 加大保障性住房供给
制定保障性租赁住房发展规划,利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地等多渠道筹集房源,解决新市民、青年人等群体住房困难问题。
加强公租房管理与分配,完善公租房申请、审核、轮候制度,实现精准保障,住房困难家庭应保尽保。
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