察珲多尔济的眼神闪烁起来，若有所思。
哲布尊丹巴继续道：
“策妄扎布的叔叔巴特尔，一直想当札萨克图汗，他撺掇您动手，又承诺事成后支持您统一喀尔喀。结果呢？
沙喇汗死了，札萨克图部乱了，噶尔丹趁机东进，我们数十万部众南逃，差点灭族。巴特尔现在跪在策妄扎布身后，等着康熙封他个亲王当当。父亲，这样的人，值得您替他担罪吗？”
帐外的天色渐渐亮了。
晨光透过帐帘的缝隙照进来，照在察珲多尔济灰败的脸上。
他闭上眼睛，深吸一口气，再睁开时，眼中已有了决断。
没错，哲布尊丹巴说的没错。
巴特尔这个老狐狸！若不是他的挑唆，自己也不可能与成衮之间变的不可调和。
“拿笔来。”
辰时正，御营，康熙大帐。
索额图躬身将那份墨迹未干的认罪书，呈到御案上。
康熙没有立刻看，而是先端起茶盏，慢条斯理地吹了吹浮叶：“他写了什么？”
“回皇上，察珲多尔济承认康熙二十六年秋，他受巴特尔台吉蛊惑，以会盟为名，邀札萨克图汗沙喇至土谢图部大帐饮宴。企图席间在酒中下蒙汗药，待沙喇及其随从昏迷后，再命亲卫队长鄂齐尔率三百刀斧手屠戮。只可惜成衮得知消息，勾结了噶尔丹率兵攻打土谢图部。他这才设下败兵，将成衮引诱至山谷射杀。”索额图顿了顿，
“他将所有罪责推给巴特尔和已死的鄂齐尔，自称是‘受奸人蒙蔽，一时糊涂’。”
康熙笑了，那笑容里有一丝嘲讽：
“倒是推得干净。不过无妨，朕要的就是这份认罪书。而且这份认罪书，正好替朕解决了一个人的安置！你让人抄录一百份，发给所有喀尔喀台吉以上贵族。告诉他们，明日大典，朕要亲耳听土谢图汗当众念出来。”
“嗻。”索额图应下，又迟疑道，“皇上，那巴特尔那边……”
“巴特尔是个聪明人。”康熙放下茶盏，“他知道察珲多尔济会把他供出来。但他更知道，朕现在需要他——需要他这个札萨克图部的老台吉，来帮朕稳住那些遗众，来辅佐那个小策妄扎布。所以朕不会动他，至少现在不会。
这份认罪书公之于众，巴特尔也彻底断绝了想要成为札萨克汗的念想。你今日下午去见他，告诉他，朕知道他当年做了什么，但朕可以给他一个将功赎罪的机会：好好辅佐策妄扎布，管好札萨克图部，朕保他一个亲王爵位，世袭罔替。”
索额图心中凛然——皇帝对每个人会怎么选、会怎么做，早已算得清清楚楚。
“还有，”康熙从御案下抽出一本册子，“这是理藩院草拟的《喀尔喀设旗方略》。喀尔喀三部，土谢图部设二十旗，车臣汗部设十二旗，札萨克图部设四旗，共三十六旗。每旗设札萨克（旗长）一员，协理台吉二员，管旗章京、副章京各一员，参领、佐领若干。
所有札萨克，由各部汗王推荐，但需经理藩院审核，报朕批准。兵制上，每旗定额一千五百兵，由札萨克统领训练，但无调兵权。调兵需有理藩院调令，加盖朕的印信。”
索额图接过册子，快速浏览。
条文极其详尽，从旗界划分、人口登记、赋税额度，到司法权限、朝贡制度、驿站设置，一应俱全。
这不仅仅是一份行政规划，这是一张巨网，要将喀尔喀蒙古从头到脚、从里到外，彻底纳入大清的制度体系。
“皇上，这三十六旗的札萨克人选……”
“土谢图部十七旗，让察珲多尔济自己拟名单，但其中必须有十个名额，给当年在乌兰布通之战中立功的台吉。车臣汗部十一旗，乌默客拟名单，但要留四个位置，给那些与土谢图部有姻亲的家族——朕要让他们互相牵制。札萨克图部十旗……”康熙顿了顿，“让策妄扎布拟，但巴特尔必须占一旗。另外，告诉策妄扎布，朕会从内务府拨十个汉人师爷给他，帮他处理文书账目。”
土谢图部十七旗、车臣部十一旗、札萨克部落十旗，一来是按照地盘归划、二来也是因为人口不同，共设置三十六旗。
索额图立刻明白了皇帝的用意：
用人事安排埋下制衡的楔子，用汉人师爷渗透札萨克图部的治理，更要让那些姻亲网络成为连接各部的锁链——从此以后，喀尔喀任何一部想有异动，都要考虑会不会牵连到其他部的亲戚。
“奴才明白了。奴才这就去办。”
“不急。”康熙站起身，走到帐边，掀开帘子望向外面。朝阳已经完全升起，金色的阳光洒在草原上，远处的湖泊像一面面镜子。“哲布尊丹巴那里，有什么动静？”
“活佛昨夜在土谢图汗帐中待到子时。今晨返回自己行帐后，一直闭门诵经。不过……”索额图压低声音，“我们的人发现，活佛身边有个小喇嘛，今早天没亮就偷偷往西南方向去了，被我们截了下来。从他身上搜出一封信，是写给西藏第巴桑结嘉措的。”
康熙转身：“信上说什么？”
“活佛在信中说，康熙皇帝天威难测，学识渊深如海，对黄教礼仪甚为尊崇。他劝第巴‘暂息干戈之念，勿触真龙之鳞’，还说‘草原之事，当由草原之人自决，雪域之手，不宜伸得过长’。”
帐内安静了片刻。
康熙忽然笑了起来，笑声很轻，却让索额图不由自主地低下头。
“这个哲布尊丹巴，比朕想的还要聪明。”康熙走回御案后坐下，“他知道朕在监视他，所以这封信，是写给朕看的。他在向朕表忠心，也在向西藏撇清关系。好，很好。那朕就成全他。”
他从笔架上取下一支朱笔，在宣纸上写了几行字，然后盖上随身的小玺：
“传朕口谕：哲布尊丹巴呼图克图，深明大义，护教安民，朕心甚慰。特赐金五百两、蟒缎二十匹、珊瑚念珠一串。另，多伦诺尔风景殊胜，宜建寺弘法。着内务府拨银五万两，于七星潭畔敕建‘汇宗寺’，请活佛驻锡于此，永镇北疆。”
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