但这份平静，在某些人的眼中，却比任何波澜都更令人心悸。
这是一种被无形之眼注视下的死寂，是暴风雨来临前，连飞鸟都骤然噤声的压抑——风未动，叶不摇，连檐角铜铃也凝滞如锈，仿佛天地屏息，只待雷霆落子。
曹髦深知，真正的风暴，恰恰孕育于这般无声之处。
太极殿偏阁，暖炉中的银霜炭烧得正旺，却没有一丝烟火气，只余一缕极淡的松脂清香在空气中浮游。
炉火映照下，巨大的沙盘上，洛阳城的模型栩栩如生：屋舍鳞次栉比，街巷经纬分明，连坊墙砖缝都以青玉细线勾勒而出。
光影随炭火微微跳动，宛如整座城池在呼吸。
曹髦一袭玄色常服，负手立于沙盘前，指尖轻抚过城南与城东交界的几处区域，触感微凉而坚硬。
他的目光如鹰隼般锐利，耳中却捕捉着殿外廊下更漏滴答的轻响，一声一声，压着心跳的节拍。
“陛下。”
陈七郎悄无声息地步入阁中，身形挺拔如松，靴底踏在金砖上竟无半点回音，唯有衣袂拂过门槛时带起一丝微不可察的气流。
曹髦没有回头，只是伸出手指，在沙盘上轻轻点触五座刚刚被标上青色瓦片的微缩庭院模型。
指尖落下时，发出极轻的一声“嗒”，像是棋子落定。
“明日午时，这五处，便要正式挂牌。”
陈七郎上前一步，视线随着皇帝的手指移动。
这五座小院，分别位于洛阳东、西、南、北、中五个核心坊区，位置看似寻常，却都扼守着人流与信息的关键节点——市口转角、茶楼后巷、漕渠码头、驿道交汇、坊门税亭。
“对外，便称‘市政巡查署’，”曹髦的语气平淡，却带着不容置疑的威严，“主理民生，查验奸商，缉捕盗贼，平抑物价。朕要让洛阳的百姓觉得，这是天子垂恩，是朝廷在为他们做实事。”
他顿了顿，缓缓转过身，一双深邃的眼眸紧紧锁住陈七郎，眸光幽黑如井，倒映着炉火跃动的碎影：“但你要记住，七郎。它们真正的任务，只有一个——让这洛阳城中的每一句私语，都成为朕的耳食。”
“臣，领命。”陈七郎躬身，声音低沉而有力，袖中紧握的绢布边缘已被掌心汗意浸得微潮。
那正是阿九动用所有静吏，耗时十日绘制出的《动静分野图》。
图中，三百七十二个用朱砂标记的红点，遍布全城，代表着三百七十二个潜在的风险源头，皆源自过去十日间，那些看似不起眼的街头巷尾的窃窃私语。
这张网，终于要从图纸，变为现实了。
次日，东市。
新挂牌的“市政巡查署”门前人头攒动，孙元正口若悬河地宣讲着新署的职责，嗓音洪亮，激起阵阵喝彩。
阳光洒在铜牌上，折射出刺目的光斑，晃得人眯眼。
不远处的炊饼摊位，热油滋啦作响，香气混着煤烟弥漫。
一名老妪因摊位被旁人挤占，心中愤懑，忍不住对身边的熟客低声咒骂：“嚷嚷什么！天子坐在殿上跟个泥塑菩萨似的，听说夜夜咳血不止，身子都快垮了，还有闲心管我们这些小民的破事？”
话音刚落，墙角一个正在扫地的瘦弱少年，头也未抬，只是握着扫帚的手微微一顿，指节因用力而泛白。
另一只藏在袖中的手，已在一方小小的竹牌上，用特制的石墨刻下了几个速记符号——笔尖划过竹面，发出细微的“沙、沙”声，如同春蚕食叶。
几乎同一时刻，远在北城一座临街的茶楼二层，被辟为“音亭”的雅间内，阿九正闭目静坐。
他面前的桌上，摆着一座小型的洛阳沙盘，材质为沉香木所制，纹理如水波流转。
窗外微风拂帘，带来市声喧嚣，却被他一一过滤。
忽然，楼下街角传来了悠扬的琴声，是洛阳名妓裴娘在卖艺。
一曲《梅花三弄》行至第二段，琴音陡然一转，裴娘的右手小指在琴弦上几不可察地连续颤拨了三下——短促、密集、频率恒定。
这并非失误，而是早已预设的三级密语：“三颤为‘谤君上’”。
阿九猛地睁开双眼，那双沉静的眸子里闪过一丝寒光。
他并未立刻动作，而是侧耳倾听片刻，确认无误后，才缓缓伸手，在沙盘东市的位置上，摆下了三枚黑色的棋子，落子无声，却似重锤敲心。
一名侍立在旁的快脚静吏立刻会意，转身如狸猫般窜下楼，足尖点地，身影隐入窄巷。
这一刻，仿佛有风穿城而过——自音亭而出的指令，顺着暗巷、屋檐、巡卒的脚步，悄然汇入皇城深处的血脉之中。
不到两刻钟，两名穿着短褐、扮作游侠的龙首卫便出现在了东市的炊饼摊前。
他们并未声张，只是以盘查游商户籍为由，将那老妪请到了一旁僻静处。
在龙首卫冰冷眼神的逼视下，老妪哪里见过这等阵仗，当即吓得魂不附体，哆哆嗦嗦地全招了，供出是听邻家王二嫂的婢女闲聊时说的。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！