那块崭新的“安西大都护府”牌匾，终于被高高悬挂在了玉门关的城楼之上。
牌匾由整块的沙榆木雕成，木质坚硬，纹理粗犷，充满了西域的风沙之气。然而最引人注目的，却是在那四个苍劲有力的大字旁，新添的一方图腾。
那是一把出鞘的军刀与一支狼毫毛笔，交叉而立，如同一双撑起天空的臂膀，被工匠用最深刻的刀法，烙印在了这块象征着大周最高权柄的木匾之上。
自卫疆的帅印与秦峰的法案在那张帅案上完成历史性的交汇之后，刀与笔的合流，便让西域的政务建设步入了前所未有的快车道。这不再是两个相互猜忌、彼此掣肘的权力中心，而是一台分工明确、运转高效的战争机器。
一台旨在征服这片土地的机器。
新秩序建立的第一把火，烧向了那些往来于丝绸之路、富可敌国的商人们。
在秦峰通宵达旦制定的《丝路商税法》中，详细罗列了各类货物的税率与通关流程，条文清晰，无可指摘。然而，对于那些习惯了用金钱打通关节、视律法为无物的豪商而言，这不过又是一张可以讨价还价的废纸。
当第一支试图偷税漏税的大型驼队被拦下时，为首的粟特商人只是轻蔑地笑了笑，熟练地从怀中掏出了一袋沉甸甸的金币，准备塞给税务官。
回应他的，不是笑脸，而是刀锋。
就在第二天清晨，太阳刚刚染红地平线之时，那名粟特商人和他手下几个最嚣张的管事，便连同他们那批价值连城的丝绸与香料，被一并挂在了玉门关最高的城头之上。
尸体在凛冽的寒风中轻轻摇晃，像几只破旧的风筝。昂贵的丝绸被风撕裂，发出“哗啦啦”的声响，仿佛是在为它们的主人哀鸣。那股混杂着死亡与恐惧的气味，比关外最浓的沙尘暴，更令人窒息。
卫疆甚至没有亲自出面。他只是派人传了一句话，一句足以让所有商人胆寒的话。
“税，是秦大人定的。但命，归我卫疆管。”
自此之后，新成立的税务所门前，第一次，排起了长长的、争相“自愿”纳税的队伍。再无人敢挑战新税法的权威。
如果说税法是对外来者的“刀”，那么民法，便是刺向这片土地旧秩序心脏的“笔”。
秦峰颁布的第二道法令，是《都护府民法通则》。其中最核心的一条，便是废除所有部落内部的私刑，将一切审判权，收归都护府新成立的“法庭”。
法令颁布的第三日，一个偏远的部落，依旧按照千百年来的旧俗，要将一名被指控“通奸”的女子处以“石刑”。
当部落的男人们狞笑着举起第一块石头时，大地，突然发出了一声震耳欲聋的咆哮。
一枚呼啸的炮弹，拖着凄厉的尖啸，精准地落在了距离行刑场不足五十步的沙地之上！
轰——！
那不是杀伤用的实心弹，而是一发装填了双倍火药的空包弹。然而，它爆炸时产生的巨大声浪与气流，依旧将几个靠得最近的行刑者掀翻在地。所有人都被那仿佛要撕裂耳膜的巨响震得头晕眼花，一股浓烈的、带着硫磺与死亡气息的硝烟，霸道地钻入他们的鼻腔。
在众人惊恐的目光中，雷鸣骑着战马，如天神般出现在不远处的沙丘之上。在他身后，一整个神机营的炮兵阵地，数十门黑洞洞的野战炮，如同蛰伏的钢铁巨兽，无声地对准了这片小小的行刑场。
雷鸣的声音，借助风势，清晰地传遍了整个山谷。
“都护府有令！”
“从今天起，在这片土地上，唯一有权‘判刑’的，只有秦大人的‘法庭’！”
“谁的石头，再敢落下。我身后的这些‘石头’，就会让你们的部落，从地图上，彻底消失！”
那一天，西域的牧民们，第一次，见识到了什么叫“道理”。
文官立法，武将护法。这一套看似简单粗暴的组合拳，却以前所未有的效率，在这片混乱的土地上，建立起了一种全新的、不容置疑的秩序。
然而，真正让秦峰感到震撼，甚至感动的，是卫疆主动递过来的第三份“投名状”。
在一场高级军事会议上，卫疆当着所有高级将领的面，主动邀请秦峰，担任“都护府军法官”，并亲手将一本由秦峰连夜赶制出来的《大周西征军军法条例》，颁行全军。
他将自己，和自己麾下这二十万骄兵悍将，都置于了“新军法”的监督之下。
刀，主动，向笔，低下了头。
这标志着，一个稳固、高效、文武制衡的西域统治核心，在这场由刀与笔共同导演的“软硬兼施”之下，正式建立。
变化，开始在这片古老的土地上悄然发生。
商人们发现，虽然要缴纳高昂的商税，但那条曾经匪患横行、步步惊心的丝绸之路，如今却变得比京城的御道还要安全。手持龙骧旗的巡逻队日夜不息，任何敢于挑战商路安全的沙匪，其头颅都会在第二天，被高高悬挂在沿途的驿站之上。
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