凤凰王国正在做新一轮的产业部署时，境外的领主们有点蚌埠住了。
因为凤凰王国内特别缺劳动力，以至于很多不想支付过高工资的小企业主，开始从境外拉人，并因此产生了职业中介。
并不是说大企业主觉悟就更高，只是厂子大了，必然需要很多高级技工和中层管理人员来解决各种各样的麻烦，算下来就会有高出平均工资的工资开支。
而小企业一般二十人不到，也做不出特别高的技术含量，没有技术含量就没有超额利润，工资方面当然要斤斤计较。
王国禁止人口买卖，并且是砍头的重罪，但是不要紧，境外招募没有人身买卖，只是提供了工资信息和工作地点，就自然有人往王国里涌。
境外大多数平民日子过得都不算好，附近地区平民多半也听说过王国的工作相关传闻，只是很多人出于对未知生活的恐惧，很难迈出第一步。
职业中介就是帮他们迈出这步的。
新生的职业中介还没有学会两头通吃的手法，工作形式以企业为主。
以碧绿城的翠鸟事务所为例，小企业到他们这里交个手续费，比如要十个人，就先交20元，等事务所把人从境外拉来到企业报道，确定大差不差再结算尾款，一般是一个人10元。后面是边在流民署读书边做事还是怎样，事务所就不管了，要提前培训或指定类型的人才也可以，得加钱。
收费很便宜，但架不住需求大啊。
只有八个人的翠鸟事务所，登记在案还没处理的委托都有上千人。
仅仅是事务所拉人找工作，当然不会引起境外领主的注意，但境内外生活方式已经拉开差距了，只要来了这里的，半数以上会在几个月内拖家带口来定居。
对了，翠鸟事务所就是第一个从主世界逃出来的混血，克洛蒂尔建的，在塔龙镇的世界门被堵住后她便金盆洗手，没再去境外薅大户，开了这家事务所。
原本事务所只是做些帮人盯梢媳妇、丈夫之类的事，职业中介是后来展开的。
碧绿城在并入王国后，因为风谷工业区的人口虹吸效应，出现了劳动力短缺。
碧绿城还在原领主代理期，还不太能搞明白风谷的产业形式，即使能搞懂，产业布局也不是一年两年能完成的，按照碧绿城的规划，最近几年的任务主要是疏浚翠绿河河道。
翠绿河水流比较湍急且浅，要把它改造成有一定水深流速更缓和的可供航行的河道，初期各项河面作业都有较大的安全风险，为减少人力损失，上河作业的都需要加持保护性的法术，或者自己会斗气，受限于法师数量用不到太多人。
此外，碧绿城的主产业是陶器，不过规模有限。
也正因为碧绿城产业存在缺陷，加上大碰撞带来的连年日照、均温下降使得农业也不景气，才会在扫盲教育开始没多久就往外跑人。
跑着跑着，就出现了劳动力缺口，后面碧绿城又要建人工湖发展渔业，缺口一下就扩大到非常诡谲的程度，陶器作坊都关了一大堆跑去挖土搬土去了。
挖土当然比制陶稍微累一点，会影响到制陶，主要是碧绿的制陶业没什么竞争力，品质比不过庞勋城那一线贴着露娜河的产地，东边还有其他城市也制陶，所以陶器利润非常低，包括制陶作坊主在内，也就能勉强糊口而已。
而人工湖开掘工程是官方拨款，按第一阶段最低工资（日薪0.8元）上浮一半发放，这样的工资一个人就能养活一家人，如果家里有两个劳动力，明显挖土更赚。
也是受此刺激，克洛蒂尔突然意识到，从外地给工头们拉人头，也是个不错的生意。
稍微做了些调查，发现碧绿城的工作需求并不小，城市路面与市际公路硬化，城市污水处理系统，开凿人工湖，这些建设工作按一万人算可能都够做十年的，翠绿河的北岸铁路通车后还有更多工作机会。
重点还在风谷，风谷工业区逐渐成熟起来，那里需要数不清的掌握着一定技能或知识的劳动力，不管碧绿城有多少劳动力，都会持续往风谷流动，这样一来，劳动力中介就可以成为一个长期项目，值得去做。
有人吃螃蟹，后面就会有人跟进。
现在碧绿城已经有大大小小十几个事务所，月均引入劳动力约三千。
这三千劳动力，就会有一千二百个上下的家庭选择全家迁入。
过半数却只有一千二百个家庭，因为里面有很多是家庭成员，比如家里有三个孩子，怕被人骗了，可能会两个一起出来工作。
一千二百个家庭，以王国外的家庭结构而言，平均能达到六千人，甚至可能超过八千。
这样的人口流动强度，即使想装瞎都做不到。
受碧绿行为影响最严重的是埃尔忒城，这是当初边境还在红石城打算向外建铁路时，周边地区唯一一个勉强能和黑水城一起放在选项中的城市。
埃尔忒城的人口规模和黑水城相当，都是五万人上下，因为境外无法做细致调查，可能存在一定误差。
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