装了个逼的王不饿转身就跑。
没啥好解释的。
偷懒归偷懒，但工作还是要搞的。
继续回去看那些繁重的竹简。
当老大的日子很无聊，总是有处理不完的公务，一件接着一件。
对于一个在外打江山的人来说，现在让他坐在宫里面去批阅竹简，简直就跟要杀了人似的。
大事不多，小事不断，但国事又没有小事而言。
翻开第一份竹简，这是一份由秘书编写的目录。
上面用一句话列出了这批竹简的核心内容，每处理完一件，旁边的官员就会在上面打上对勾，然后整理，发出。
趁着中原战乱，汉军没有精力去接管蜀地，而蜀地官员也懒的管那么多，得过且过，等着新王来接收。
然后蜀地出现了几个自立山头的现象。
这份竹简是陈铁山送来的，他亲自带着军队进入了蜀地，接管了蜀地，派兵攻下了这些山头，自立为王的家伙们要么投降，要么被杀。
陈铁山上书询问，对这些投降的人，该如何处理？
若是在汉境，自然当斩，妥妥的造反。
可他们造反的时候，汉国的势力还没有到那里，而蜀郡官府对其掌控力又不强，也没有那个心思。
换而言之，如果不看规模和能力的话，他们的地位应该是和王不饿之前是一个等级的。
虽然没人承认。
为了保护眼睛，保护身体，王不饿决定，在纸出来之前，他绝对不会再写一个字了。
于是将这份竹简扔给司马欣。
“孤说，你写！”
“诺……”司马欣唯唯诺诺的点着头，一副受了气的小媳妇似的模样。
“秘密调查蜀地官员，秦亡汉进期间，若有失职，渎职，留存证据，登记造册，无劣迹者，释放归乡，严令斥候秘密监督，安置一定兵力在附近，若有再犯，即刻捉拿，其他杀人者，按罪论处，严密观察蜀地百姓口风，保障推行政令不受阻拦，可从蜀郡征募兵士五万，条件待遇以步兵相待，先以山中百姓为主，集中训练，随后孤会派将领前去负责。”王不饿一边想着一边说着。
这才是批阅奏折的正确打开方式，而不是那种看着很潇洒，洋洋洒洒的一个准字，然后再盖上一个印就完事了的。
真要是只管写个准字的那种，皇帝一定是个昏君，大懒蛋。
下面送上来的奏章往往都是陈述一件事情，然后询问上级该如何去处理。
而聪明的官员，会在陈述的过程中加进去一些自己的东西。
而上级看过的文书起止百十件？
一份文书有没有水平，基本上一眼就看出来了。
所以，这个时候不需要你那么聪明的自以为是，连带着处理意见也写上来，那不是你该干的事情。
口述讲完，看着还在忙着书写的司马欣，王不饿的心情果然舒服了不少。
甚至还有心情站起来去司马欣身后溜了一圈，发现司马欣才刚刚写到释放归乡，不由问道：“能记住孤后面的话吗？”
“可以的……”司马欣含泪点头。
“去，在找几个人来！”王不饿大感欣喜，终于找到了君主偷懒的秘诀了，而且还不影响效率。
很快，几个黄门侍郎便进入了议事殿。
两人一张桌子，张不衣给这些人安排的明明白白的，妥妥当当的。
继续拿起一份竹简。
嗯，这是一份来自于关中的奏疏。
说道云阳县有男为固，年四十，因怒于汉元年十月杀了壮，人证物证皆全，凶犯当即认罪，请求批准斩首。
下方有刑部的批注，证据确凿，无疑。
天下生死，皆由皇帝来决定。
郡县官府负责抓人查证，查证后将其罪状上报刑部复审，刑部看后没问题，就转交君主进行最终的批复。
所以，王不饿给官府定下的流程是，郡县审查，刑部复审，君主决定，刑部存档抄送，郡县开衙宣判，对于死囚，只有拿到了皇帝的批复以后，才能去定罪。
但是皇帝是看不到那些证据的，毕竟每一个都看，那就太多了。
所以刑部的另一个职责也是负责整理，能让皇帝看清楚整个事情的来龙去脉。
王不饿直接将这份文书交给了一位黄门侍郎，说道：“缘怒于何？再查！”
于是，接过文书的黄门侍郎直接将这六个字写了上去，然后交给专人将其送往刑部。
流程就是这样的，文书打回刑部，刑部根据批复去针对性的补充，若是刑部也搞不明白，那就打回原地重新调查，搞清楚以后再走一遍流程。
这就是王不饿在建立汉国之后做的另一件事。
这也是充分的考虑了现代社会环境而做出的考量。
杀人者，不一定非要判死刑，王不饿心中同样有一杆秤。
法制社会是肯定的，但也绝不会让人感觉到法律就是严苛的酷法，更不是秦律那种只要翻了律法，不问三七二十一就处置的那种。
与其说法外有情，王不饿更喜欢将这个做法称之为法外有因。
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