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陈峰作为挂职干部，大家都会对他客气和热情，但你也不能托大，与县委书记去争用人权，与县长去争财权。你一个外来官员、人生地疏，什么关系和根基都没有，如何与人家去争去抢？
没有实际可以运用的权力，什么方面都不好管，陈峰这个专职副书记，当得有些清闲，有些窝火。
半个月下来，陈峰发现苏安华书记非常强势，喜欢揽权，大事、小事都喜欢上县委常委会上进行讨论。
温元县委常委有11个，分成苏安华、冯学定各为头头的派系，有几个常委是中间派。
在一般情况下，苏安华派系往往以多数胜出，为此苏书记通过县委常委会间接地控制了县政府许多大事。
而有时候，有些事情涉及到各方利益，中间派系的常委，常常会偏向一边，造成二个派系势均力敌，此时就会让陈峰很为难，二边的人都希望他支持自己这一边。
陈峰原先本着学习和熟悉的心态来参加各种活动和会议。听的多、看的多、说的少、表态的更少。
在不得不进行表态时，他最终还是会本着尽量少损害老百姓的利益，少造成国家损失的角度来投出这一票。反正投哪一边，都会得罪另一边，二害相权取其轻嘛。
一个月半后，陈峰已经基本熟悉县委县政府如何进行集体讨论、研究决策，如何通过常委会来体现自己的意图。
政委法书记协调着县公安局、县法院、县检察院、县国安局、县综治办等部门工作。这就需要非常强势的人，才能掌控住这些部门。
陈峰在温元县没有根基，又只是挂职干部，熟悉情况可以，各部门都会热情接待、全面介绍。但若要实施改革、触动这些部门的利益，则想都不用想。
他们根本就不会把陈峰的建议和意见放在心上。反正你只有半年的挂职时间，时间到了，就得拍屁股走人。因此要么进行糊弄，要么能拖则拖。
为此他不想整天在没完没了的会议中浪费时间，而是希望利用这段挂职的大好时间，认真仔细地去基层看一看。
只有到了最基层，陈峰觉得才可以清楚地了解实际情况，为自己未来的工作做好相应的储备。
陈峰最初的打算，是去温元县的每个乡镇亲自走一走、看一看。为此，他的秘书费明专门帮他制定了详细的调研路线。
调研的乡镇，从远自近进行安排。最远的是蟠松乡，位于温元县的北部，离县城有六十多公里。
这里山多地少，到处是连绵不绝的大山，全乡地域面积75平方公里，下辖10个行政村，1万多点人口。
由于交通严重不便，这里人民的生活水准还是很低，一般只处于温饱水平。
乡内有二座山脉乌贼山、白象山纵横，把该乡分成南北两半。乡政府驻地就建在大山脚下的一块几平方公里的平地上。
这里是温江的上游，温江绕城镇而过，这里山美水美，风景不错。
从县城到蟠松乡，汽车一直在山路上盘旋，七拐八拐，让原先身体素质不错的陈峰，也坐的晕乎乎。
虽然修建了马路，但转弯太多、道路崎岖，速度根本上不去，六十多公里的路，硬是开了一个多小时。
一路上，陈峰虽然被转的头晕，但坐车的时间长了，还是觉得很无聊，便透过车窗，欣赏着沿途的风景。
那些一望无际的群山，清澈的江水，还有居住在半山腰被云雾笼罩的山村人家，都让他感到好奇、新鲜。虽然陈峰出生于农村，但从小到大，他一直还没有机会真正深入过山区。
在蟠松乡政府门口，车子停稳，费明赶忙先下车，跑过来为陈峰打开车门。
费明是温元县委办公室安排给陈峰的秘书，陈峰是来挂职锻炼的，不方便对已经安排好的人和事，在没有非常合适的理由下，进行拒绝或更换。
陈峰本来的意愿是想找一个比自己年龄小一些的年青人做自己的秘书，年青人嘛，熟悉起来快，让他提供生活方面的服务，也会觉得心安理得。
费明将近四十岁，以往在县委办公室并不得志，现在就被临时抽调到陈峰身边当秘书。
开始的时候，年龄大的费明为年龄小的陈峰开车门、拎公文包，陈峰感到很不习惯。
只是在温元县这样的地方，非常讲究官员的等级秩序，陈峰身为县委副书记，理应有这样的威仪。你若带头进行破坏，则让其它已经习惯这样讲究的官员怎么看、怎么做？
入乡随俗嘛，陈峰不希望自己在这些细节问题上，表现出特立独行，显得与其它官员格格不入，从而影响正常的工作。
心态一调整，陈峰也就习惯了费明这样的服务。
一个三十五六岁的年轻人，穿着一身合适的毛料西服，长个子、瘦瘦的，鼻梁上架着一副金丝边眼镜，脸上带着笑容，看到汽车停稳，便紧走两步，上前握着下车来陈峰的手，热情地说道：“陈书记，一路辛苦了！”
这个年轻人就是现在的蟠松乡党委书记张龙杰。他算着陈峰出发与到达的时间，带领整个班子成员等候在乡政府门口进行迎接。
陈峰与这些人寒喧后，一起走进乡政府会议室进行休息。大家稍作休息调整后，张龙杰书记进行了简单的情况汇报。
这些汇报材料和数据，陈峰的手上都有，他现在下基层来，最主要的目的是想看看农民生活的真实情况。
于是陈峰问张龙杰：“张书记，接下来怎么安排？”
张龙杰说：“陈书记，我们是这样安排的，先去行政村了解一下农民生活情况，再去我们唯一的中心学校，看一看山里的办学条件。”
蟠松乡离县城最远，而且山路难开，下午需要早一些启程回去，因此调研的内容不能太多。
陈峰想了想，爽快地说道：“行，就这样安排吧。”
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