巴布扎布是乌泰之后的草原枭雄，内心隐藏着他从不对外说的野心，他要做皇帝。为了实现这个野心，巴布扎布做起了四姓家奴。
俄国人豢养巴布扎布，为的是利用巴布扎布把草原从中国分裂出来，再造一个外蒙古，作为俄国的附属国。甚至想吞并草原，把草原变成俄国的一个邦。
外蒙古支持巴布扎布，是希望巴布扎布武装叛乱，脱离中国，带着草原归属外蒙古。
清朝遗老遗少扶持巴布扎布，是利用巴布扎布的武装复辟清王朝。
日本人豢养巴布扎布，帮助巴布扎布建立一支武装，目的是利用巴布扎布搞满蒙独立，搞出一个附属日本的满蒙。日俄战争后，日本人进入草原，割裂草原的活动日趋紧密起来。
巴布扎布周旋于各股势力中间，似乎把谁都认作主人，实质是要从各方获得枪枝弹药丶金钱物资。各方看中的是巴布扎布的军队，巴布扎布需要各方支持来壮大自己，有军队他才能当皇帝。但是他们有一个共同目标，把草原从中国分裂出去。
巴布扎布出生于土默特左旗的乌和林果勒（今彰武县），后迁居苏鲁克旗大冷营子，家庭为当地富户。
一九零四年，日本派间谍松周胜彦、边见勇彦、大岛与吉，到苏鲁克旗召募洋队，巴布扎布应募加入。按照日本人的要求，巴布扎布召募了一批人，窜到俄国人后方，袭击俄国人的兵站医院，在俄国人的运输线上设伏，切断了俄国人向前线运输粮食武器的运输线。
日本人见巴布扎布打游击战很有办法，又让他参加了日本的永治挺身队，和日本人一起爆破范家屯铁路，切断了俄军退路。
日本人见巴布扎布唯命是从，认为巴布扎布对日本人忠诚可靠，扶持起来可派大用场。便开始扶持巴布扎布，源源不断给巴布扎布运输枪枝弹药和粮食，提供金钱。巴布扎布便扩充武装，很快成为本地强悍的力量。
一九零八年，清廷已经无力剿灭巴布扎布，就想招安这支军队，奉天省督都赵尔巽任命巴布扎布为彰武县的区官，即警察局长。巴布扎布击败收编了彰武县地区的一些绺子，势力更大起来。赵尔巽为笼络巴布扎布，还给巴布扎布发奖状。
一九一一年十月十日，辛亥革命爆发。一九一二年十二月一日，哲布尊丹巴宣布外蒙古独立。巴布扎布也不安分起来。他内心原本就隐藏着极大的野心，现在蠢蠢欲动。
一九一三年的一天午夜，在夜幕的掩护下，巴布扎布带妻子丶儿女丶还有三四十名部下，从大冷营子出发，一路奔向大库伦。巴布扎布要去参加外蒙古独立。
巴布扎布在草原有一定号召力，巴布扎布奔大库伦的消息传开，沿途有二千多马匪绺子地痞豪强投奔巴布扎布。
此时张作霖为盛武将军督理奉天军务兼奉天巡按使，民国陆军二十七师师长。张作霖下令堵截，各地官军出动拦截巴布扎布的叛军，走到优贵吉尔庙时被官军阻击。一场激战后巴布扎布退向外蒙古边界。
巴布扎布率领他的队伍到达大库伦，受到了哲布尊丹巴的接见。哲布尊丹巴任命巴布扎布为镇东将军，赐镇国公爵位。
巴布扎布率领他的队伍在大库伦驻扎一年。巴布扎布投奔库伦，是为了继续扩充他的武装。外蒙古的所有土地都隶属各旗王公，不允许巴布扎布进入。
巴布扎布驻扎在大库伦，召募不到士兵，征收不到赋税，活动都在别人的地盘上。巴布扎布觉得非常受限制。他张口向哲布尊丹巴要一块封地，也没有结果。巴布扎布怨气冲天，发牢骚道：＂没有封地，也没有子民，我这个镇国公就是空头王爷。＂
巴布扎布扎驻在大库伦城外，在外蒙古到处搜寻地盘，搜寻了一年，也没有找到可容身之处。巴布扎布感觉他不能扎驻在外蒙古，惦记着在内蒙古占一块地盘。巴布扎布先把他的队伍带到哈拉哈河西岸，那里是外蒙古和内蒙古边界，偏僻遥远，人烟稀少，王公管理松驰。巴布扎布就在哈拉哈西岸训练他的人马。
哈拉哈河东岸归呼伦贝尔管理。呼伦贝尔副都统凌升知道了巴布扎布在这里驻扎，向巴布扎布赠牛马羊群帐篷粮食以示好。巴布扎布就在哈拉哈河等待机会。
清廷退位后，清廷内务府民政大臣，肃亲王善耆躲到天津，住进了租界别墅里。善耆每天愤懑不平，联络结交的日本浪人头山满丶川岛浪速丶升允，图谋复辟清王朝。
这天早晨，十几辆汽车驶进租界，停在了善耆住的别墅下，从汽车上下来一位日本人，额宽颧凸，颊长颏突，眼皮搭拉下来，遮蔽了小眼睛，似乎怎么也睁不大。目光阴狠，留着仁丹胡。他是川岛速浪，日本间谍，受关东军大本营指派在东北进行肢节中国的阴谋活动。
这个人善于搞阴谋诡计，阴险毒辣，却装出一副大善人的样子，装腔作势。他瞄准了善耆急于复辟的心理，拉上善耆搞满蒙独立，肢解中国。两人一拍即合。川岛速浪从日本领事馆调来汽车，接善耆一家去旅顺。
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