正因为实行了两府三司制，再到元丰新制，后又到徽宗年间屡次改变官员称谓，使的宋朝的官制显得混乱到了极点。尚书省分左右司，左司为礼、户、吏三部判事部，右司为刑、兵、工三部，而左司的户部判事部不同两府三司中三司的户部，此户部非彼户部是也，这也让后世史学者对二者间的职能感到颇为的头痛。
“两府”为枢密院、政事堂，分别主管军事、朝政；“三司”为度支、户部、盐铁，则为管取税赋诸事。
北宋太祖皇帝为了加强对内控制，以枢密院掌管军事，夺了兵部的权力，与中书门下的正政事堂、东府共同行使管理职权。这样一来就削弱了原本由宰相掌管的军、政的权力，同时又成立三司来管理全国的财政，又将财政大权从宰相手中分割了出来。
军、政、财三权分立，互不统属，如此一来宰相没了多少实权，从而从很大程度上加强了君主专制，呈现出一种强干弱枝局面，更没有强势人物能左右朝政，便出现不了历代都曾出现过的权臣自重以挟天子的局面。
但缺点也是显而易见的，由于枢密院与三司的存在，户、兵两个判事部俱成了空架子，使的官员成了一帮闲人，由于机构的重复设置，冗官现像自然便严重了起来。
“杯水车薪呐！”从兵部出来后，乐天轻叹了一声。
兵部所管制的都是杂牌厢军，薪俸远远低于做为精锐的禁军，海州、扬州、苏州、杭州四地厢军的薪俸再加上其它折成银钱之物，一年加起来不过几十万贯，这点存入到票号的汇钱对日后李邦彦等人将要对于票号发起的金融战，根本起不到什么缓解作用。
三司中的盐铁是管理盐的生产及买卖，以及矿冶（包括银、铜、铁、锡等）的征税；度支，掌管全国财赋的统计与支调。户部由主管户口，赋税以及厘金，公债，货币，
度支与盐铁两部每年都会从各地收取很多税赋，据乐天的了解，这两部每年都会将从全国各地收取的大笔银钱，存入到金银铺里来吃利息，这两部只要争取到一部，眼前票号所遇到的危机便可迎刃而解。
之前，将乐天弄的灰头土脸所去的就是三司中的户部。想到这里乐天又分别去度支与盐铁两部去碰碰运气，结果很是令乐天沮丧，又是碰了一鼻子灰回来，盐铁与度支两部银钱的存储早便有了老客户，没有打管更弦易辙的意思。
“官人回来了！”乐天叫开自家门，尺七来迎，又说道：“官人，张彪回来了，正在前面与菱子说话等老爷呢！”
闻言，乐天心中一喜，张彪被自己派到东瀛岛根，现下回来定是有了消息。想到这里乐天三步并做两步向堂前行去。
“老爷！”正在与菱子叙话的张彪见到乐天连忙施礼。
张彪与尺七、屠四不同，张彪这条命都是乐天救的，自从跟了乐天起便一直称乐天为老爷，关系自然非同一般，与武松一般更得乐天的信任。
“勿要多礼，你辛苦了，人也比以前黑瘦了许多！”乐天摆了摆手，又说道：“说说东瀛那边的情况！”
“老爷以前说过秀才出门，便知天下事。这趟可谓是不虚此行……”张彪很是欣喜的说道，说到这里突然顿住了声音，目光很是警惕的看着周围，对身边的妹妹菱子说道：“菱子，我有些事与老爷说，你且退避一下！”
听到哥哥这般说话，菱子很是不满意的噘了噘嘴。
“你们都退下罢！”乐天示意左右，又与菱子说道：“待你哥哥与我说过话，我允你与你兄长出去玩耍，到时有的是时间说话。”
见所有人都退出后，张彪一脸喜意的禀报道：“自从小的跟了老爷后，发现老爷算无遗策，正如老爷所说那般，我们带去岛根的银匠们在东瀛岛根发现了银矿，而且银矿的矿石的含银量远比我大宋银矿高出许许多，提炼出的银子成色也是很高！”
说到这里，张彪拿起随身带来的一只有二尺见方的箱子，将箱子打开只见银光闪闪，码的齐齐整整，尽是斤把重的银铤子，“官人，您看！”
拿出一只银铤子，乐天掂了掂打量了一番，叹道：“果然是好成色，比起官银丝毫不差！”
张彪接着说道：“木捕头让小的先拿些样品与老爷看，便命小的先回来一步了！”
“在那边可曾遇到了什么风险？”乐天又问道。
提起岛根，张彪一脸的不屑：“东瀛果然是蛮夷之地，那个叫什么出云朝直三条木都的老家伙吹嘘说他们那里有几个大姓，依小的来看那就是三家地主管的一个小镇子，所有人加在一起比咱们乡下三个村子的人多不了多少，特别是在探查银矿的时候，还遇到不少和野人一样的土着，中间还打了几回遭遇仗……”
“伤亡怎么样？”乐天忙问道。
张彪忙回道：“老爷您也知道，咱们招募的人里有不少做了良民又没了出路的海匪，那战斗力不是吹的，再加上咱们的兵器又比他们好，没什么大的伤亡！”
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