池州府此时人口约为350万人，其中处于15到60岁的壮年劳动力约有200万，在1926年一年中，池州军工集团通过生产加旧枪械改造的方式，生产了约20万支步枪，但面临庞大的民兵基数仍是杯水车薪。
通过收缴民间枪械，颁布《持枪令》，刘瑞初步维持了民间治安。
飞虎军和军校学员时不时外出剿匪，有的时候追击残匪都跑到安庆府去了，当时的老安徽总督气的跳脚，随后一看自己周边全是刘瑞安插的人，也就心不甘情不愿的上奏乞骸骨了。
而新任总督马新贻对这种事干脆就是闭眼不见。
什么？你说我要履行总督职责，剿灭刘逆？
来人，将其拿下，按照妖言惑众罪名斩首！
除此之外，巡抚设立了农科所，在全府境内推广先进农业技术，派发优良良种，如半矮秆水稻等；设立收购点，确定了最低粮食收购价，打击不法粮商。
再配合上大批在收购点低价出售的优质化肥，1926年的池州结束了先前的连年灾害，迎来了粮食大丰收，夏收时水稻平均亩产从原先的350余斤飙升到了700余斤，堪称在杂交系铺开之前的飞跃。
有了水稻的珠玉在前，轮作时小麦良种的使用就变得合情合理的起来。
小麦的产量一直是个谜，灾年时期能低到令人发指的亩产三五十斤，好的时候也能达到亩产接近400斤。
至于番薯、土豆？那是灾年期间应急的，亩产再高也是虚的，还要烘干，之前万斤吹得牛皮哄哄，晒干之后一看，跟稻谷产量没什么区别。
这些美洲作物，除却玉米，在夏国的种植面积并不大，最高能占到十个点就不错了，安徽的主力仍是水稻、小麦、高粱、粟这几种传统农作物。
额，也不对，高粱也是外来的呢，它来自遥远的埃及，只不过传过来时的人骨灰都快没了。
红薯与土豆最大的价值应该是发掘了贫瘠土地的利用价值，调动了开垦荒地的动力，毕竟土豆这玩意保底千斤的亩产，还可以拿到官方磨坊里弄成淀粉长期储存，红薯也可以制成长期使用的粉条，就是吃久了会格外的想念大米饭。
在稳定的粮食价格与产量的支撑下，池州府的地主们过的那叫一个生不如死。
佃户发现自己精耕细作后，家里的几亩水浇地也能勉强够吃，大大减少了租地的数量，或者直接开地，要不然就租用官府的田地了。
官府的田都有着配套好的水利设施，旁边还有着农科所的技术人员手把手指点。
起初大家觉得自己种了一辈子地，这帮小伙子都是渣渣，但随后，一场病虫害直接让活在上个版本的老农们感受到了这个版本顶级玩家的快感，属实是有挂你不用，双亲魂上身。
这样子，地主土地反而大面积撂荒，不少地方甚至出现了地主一家要从县城回来亲自下田的场景，或者干脆把田卖了，到城里当个富家翁。
所以，池州府的耕地情况变成了以自耕农为核心，国有土地所有制与小农土地所有制并行的局面，可以说，第一轮农业革命让池州地主阶级开始消亡，农民大多按照人口获得了足量的土地，以较为和平的形式完成了过渡。
但这些是建立在刘家在池州地方有着强烈的影响力与占绝对优势的优势，如果这种制度要套在别的地方，肯定要激起“民变”。
在这种状况下，义务兵役制与志愿兵制相结合的新兵制隆重出炉，每个年满15周岁的劳动力都要接受军事训练，不论男女，不论级别，周末打谷场上见。
义务兵役制使得池州形成了庞大的民兵部队，虽然在兵工厂火力全开之前，大部分还在用大刀长矛或者老式枪械，但这种后备兵源的充沛使得主要由志愿兵组成的正规部队可以优中选优，不像其他军阀部队那样抓壮丁充数。
大量接受过完整步兵训练的民兵在有需求时会以暂编部队或补充部队的名义，按照地域编组成XX县师、YY乡团等单位，以相应比例协助正规军作战。
其实这也是无奈之举，刘瑞要以一府之地控制其他五府，之前安徽作为朝廷与苏沪的缓冲区，只有总督与巡抚各自拥有十二营驻防军，用以治安。
二十四个旧制营，如果没有吃空饷喝兵血的话，满打满算也只有一万两千人。万把子人，丢在安徽十三州府内，平摊下来也就一府千人不到，在分到下面五十五个县城里，就只剩下两百出头了。
为此，地方势力在安徽此起彼伏，很多地方根本不服这个新上任的江淮巡抚。而刘瑞此时精力主要放在治理皖江、皖南地区上，对于淮河地区，只能等二期扩军后，让杨林出马了。
池州府还选择建立全新的公安警察系统，在大扩军时，以池州军事学堂警务科、公安科加急班学员为主，辅以退伍老兵与地方上选拔的良家子，全面取代原有的保甲团练、胥吏差役，将大量吃空饷的编外人员清退，既节省了政府财政，又加强了执法力度与效率，有效解决了之前各部门职能重合的问题。
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