比尔市长很聪明，他并没有采取会引起轰动和争议的直接消灭学校和医院的方式，而是先从外线做起，没有惊动学校和医院。而是采取了润物无声这个策略，悄然地改变着教育和医疗的面貌。这点也和林丹的想法不谋而合。
这次林丹没有出头，他继续盯着全盘的节能减排改革。教育方面，埃米莉和凯蒂出马。医疗方面，福原菊和何文静上阵。四员女将，在比尔市长的暗中调配协助下，开始了教育和医院的试水改革。
埃米莉和凯蒂先回到哈佛商学院，同时又去了位于托尼卡的堪萨斯大学。
哈佛大学自不必说，堪萨斯大学在世界大学排名也在前百名之内。堪萨斯大学简称KU，成立于1865年，是该州规模最大的一所公立研究型大学，拥有13个学院，在附近的城市还有5个分校区。堪萨斯大学也是美国大学协会的成员，其学生来自美国50个州以及世界上105个国家。该大学的菁英课程被全国认可，共产生过26位罗德奖学金获得者，比其他院系加起的总和还要多。
说起来堪萨斯大学也是埃米莉的母校，她的本科学业就在这里读的。当年的学生会主席回来了，还有不少当年的崇拜者在这里读研。转眼埃米莉便组织起来一百多名充满热情的教师和研究生精英，分成几十个课题组，按照MBA的教学模式，以国际最前沿标准，制作了50多套各专业教学视听光盘和网上课件。
这些教学课件涵盖了哈佛和堪萨斯大学里大部分的专业课程，而且重点突出了社会上的主要职业和职务，都分成初、中、高三个级别，并且是中、英、日三种文字。
在做了近一个月的准备后，堪萨斯大学官网公布：无论是在家通过课件在线辅导学习，还是在校住宿学习，只要跟上进度通过考试，就可以获得相应行业相应级别的职业证书。而且法律效力等同于本科毕业证书。
全校在校生沸腾了，能回家远程教学，不但省了大部分的学费、住宿费用，还有了可以自由分配的时间。而且堪萨斯大学还与很多大企业签署了校企联合办学协议，这样众多企业都成了培训学生的实习基地，让每科的学生都有在一线实习——带薪实习的机会。
堪萨斯大学本来就全国全球招生，近三万名学生来自四面八方，只留学生就占将近20%，被誉为“留学生的聚集地”，所以申请保留学籍回家在线学习的学生越来越多，形成了一股热潮。很快学生宿舍空了很多铺位，大学生们从校园里被解放了。
接着比尔市长又说通了本地的沃西本恩理工学院校董会，将这所理工学院向高级职业学院转变。学院的专业进行大幅度的调整，重点教授专业技能，开发新的职业技能。从计算机到电焊，从制图到自动化，还有建筑技术、商务技术、商业和财务、商用卡车驾驶、设计技术、电子技术、人力资源、职业卫生、机械操作、金属技术等等工匠型的职业培训，无一不是社会上广受欢迎的实用型人才。同时为这些职业技能配备了大量实习基地，与企业更多的实习基地呼应。谁也没想到，沃西本恩理工学院一年后，联合了国际各专业院校和行业职业机构的考试机制，使颁发的职业证书既权威又专业，含金量达到全球前列。
而这些专业的职业证书受社会欢迎的程度远远超过本科毕业证书。因为大多应届毕业生最初是不符合用人单位要求的，还得到职业院校回炉半年或者一年才达到职业证书的水平。
这些工作都是低调中紧锣密鼓完成了。当在议会大厦召集全体议员讨论这次教育改革时，很多议员都惊呼，托尼卡市的教育什么时候发生了这么大的变化。要是在几个月前开会讨论教育改革，肯定会受到议员们的不尽质询，然后还要经过繁琐的辩论、几轮投票，没有半年一年的别想得出结论。
听完埃米莉的教育成果介绍，议员们的反应很热烈，几乎是一边倒地赞成，因为他们已经在周围接触到了这次改革的好处，虽然有些大胆，但实际结果却是看得到摸得着的。还有一个原因，这些议员大都是有自己的公司和企业，学校能给自己的公司企业提供实习生、学徒工，而给他们的待遇只是正式员工的五分之一甚至更低。学好了的还能留下，等于招聘到了熟练的技术人才。
埃米莉教育改革提案很顺利地通过了，包括家长是第一导师的落实方案。埃米莉诚恳地对家乡的父母官们说：“教育是一个千秋万代的大事，现在我们的改革刚刚开始。随着科技的发展，人们生存形式的改变，一定还会有更完善更有效的改革方案出现，愿我们永远走在世界的前列，就如上个世纪托皮卡市发生的那两件对教育影响巨大的事件一样，让我们的后代记住我们，感激我们。”
埃米莉的话深深感动着议员们，大家都知道这位联合国特使是托皮卡人，埃米莉是在为自己家乡贡献自己的力量，没有理由不支持她。埃米莉也收获了全场真诚的掌声。
比尔市长也是非常高兴，在任期间能创造出而且能留下的功绩，这是他的理想追求。虽然现在只在托皮卡市推行这个教育改革，没有什么大影响，但他能意识到，如果各州都推广起来，各国都推广起来，托皮卡和他的名字就会出现在史册上。
接着，比尔市长又把凯蒂推上台，凯蒂介绍了家长教育的推行方案，主要是面向中小学教育。中小学生在参加学校和社会考试前，必须先通过家庭考试。而通过家庭考试的学生在参加学校和社会考试时还能获得加分。这一政策让无数的家庭长辈们迅速提高了家庭地位，让他们活得更有价值。凯蒂的“家长是第一导师”的理论也受到议员们的欢迎。
比尔市长的现在的策略受林丹影响很大，不仅富有创新，而且充满人情味。他以不引起轰动的方式悄然改变了教育体系，让更多的人有了实现自我价值的机会。
埃米莉马上把教育改革的初步成果向奉阳和横滨通报，闻市长和中田市长很重视，立即安排人手操作教育改革。在埃米莉的建议下，奉阳和横滨、托皮卡三市联合，中国和日本的学生可以到托皮卡来参加职业考试，获得的职业证书全球通用。
埃米莉和凯蒂的教育改革做得有声有色，福原菊和何文静的医疗改革也做得风生水起。
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