眼见杨丛义注意一定，决心要给皇帝上书，孟大人也不再劝阻。
作为军州通判，给皇帝上书是再正常不过的事情，因为通判就是皇帝下派地方的耳目，常年在地方却带不回半点消息，定然是失职。
孟大人最后给杨丛义的建议是，事可以说，但要往小处说，不要牵扯太广，不要动所有人的利益，朝廷限制、禁止外运的东西很多，挑选一两样就行，千万不要想一网打尽。
杨丛义自然明白这个道理，任何政令的制定和修改，背后牵扯的都是利益，古往今来，那么多变法都以失败告终，不就是因为动了太多人的利益，而他此时想做的，并不会动很多人的利益，但他也只是上书提个建议，具体施行不施行，最终还是看皇帝和朝廷的意思。
接下来的几天，杨丛义写好草案，又一遍遍修改，每一个字每一个词，都前后斟酌很多遍，直到他自己再也找不出半点问题，这才拿着草案去见孟大人，请为官资历深厚的孟大人斧正。
孟大人毕竟为官几十年，行文方面十分老练，况且他又是进士出身，文笔极佳，很快便将杨丛义的草案修改一遍。
改完之后，词句更加简练，涉及到相关利益方的词句，简而化之，尽量不明说，问题小说，策论细论。
杨丛义看着修改后的草案，总觉得有些不对自己本意，但说不出哪里不对。
孟大人看出了他的疑惑，便告诉他，任何一个政令，要想朝廷采纳推行，便要少提问题，多提解决办法，不然朝廷里的一些人会把注意力放在问题上，互相扯皮推诿，最终再好的政令都互相掣肘，无法推行。
一言点醒，杨丛义恍然大悟，天下的官员原本就没几个真正想干事的，若给他们个由头争吵，几番争吵下来，什么都不用改，什么事都不用做，岂不是皆大欢喜？
谢过孟大人之后，杨丛义赶回通判衙门，焚香沐浴，誊抄草案，上书皇帝。
勤政殿。
赵构坐于桌案之前，提笔认认真真圈阅打开的文书，最后写上几句批语。
圈阅完一封文书，有些劳累的赵构合上文书，放置一边。
一个在身旁侍奉的内侍赶紧上前接过赵构手中的笔，轻轻放下，而后道：“官家，累了就休息吧，天也不早了。”
赵构真个身子往椅背上一靠，没有言语，每天的文书太多，他确实有些累了。
“这些文书你先看看，如无要事，就不要理会，重要的说给我听。”
“是，官家。”
能跟在皇帝身边的内侍都不是不通笔墨的人，即使入宫时不会，只要脑子灵活，愿意学，在宫中几十年，总会有机会认识些字。
内侍应过之后，放下手里的事物，拿起一封尚未批阅的文书打开来仔细看过一遍，而后道：“黄州说今年春夏雨少，旱灾较为严重，请朝廷减免赋税。”
赵构听后一言不发，闭目养神。
内侍随即将文书放下，再拿起一封。
看完之后，说道：“赣州说今年雨季很长，涝伤很重，奏请朝廷减免赋税。”
赵构还是不发一言，不为所动。
内侍赶紧放下文书，再拿起一封，看过之后，道：“潮州说今年辖内诸县多次遭遇风灾，疾风骤雨，庄稼毁损无数，各县收成预计不足往年十之四五，一请朝廷免除今年赋税，二请朝廷早做赈济准备。”
赵构闭眼不言，好似睡着了一般。
内侍放下潮州文书，再拿起一封，看后说道：“濠州说下辖各县百姓听信北方传来的流言，逃离严重，田地荒芜，十室九空，没人种田，收不上来赋税，奏请朝廷免除濠州赋税，让百姓安居。”
赵构眉头一跳，但没有睁眼，也没有开口。
内侍再拿起一封文书细看，而后道：“兴化军说私贩违禁物品出海，利润丰厚，屡禁不绝，大量财富被私贩所得，于朝廷不利，建议朝廷适当放开一些物品，允许对外贸易，收取高额税收，补充国库，同时也可以另外设置一司，由朝廷专门经营这些利润丰厚的物品，将利益收归朝廷.......”
内侍见赵构睁开了眼睛，还没说完，忙将手里的文书递了过去。
赵构接在手中，从前往后仔细看了几遍，才依依不舍的将文书合上。
“前年出海的船队可有消息了？”
“还没有确切消息，按上次出海的行程来算，他们下个月应该就能回到广州。”
赵构微微点头，连道几声好，他仿佛看到了一船一船的黄金珍宝和稀有珍贵的海外货物，一次远洋回易，内库的用度便要轻松许多。
“继续看。”
赵构再次考上椅背，闭目养神。
内侍应是，而后拿起，看完说道：“蕲州说今年蝗灾严重，四处满是飞蝗，不光吃完了庄稼，就连树叶都快吃完了，奏请朝廷免除赋税，筹集赈灾粮食。”
赵构入定一般，不为所动，奏请减税免税的文书，每天不知道会有多少，有些军州甚至五天一文，十天一书，说的内容大同小异，更有甚者，原文不动，同样的内容连发数遍，所言不是免税就是减税，着实让他头痛。
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