“但说无妨，吾自认还不是一个听不得道理的昏君！”理宗皇帝三番两次的被洪涛用话挤兑，也有点上火了。
“在我看来，大宋已经治理得很不错了，至少总体方向是对的，但有两个致命弱点。一个就是军备涣散，花费不少、效率很差。一个就是吃国库的官员太多了，本朝对士人宽容，但如果被士人把朝廷拖垮了，这就是本末倒置。没了朝廷，拿什么去对他们宽容？难道指望蒙古军队打过来，还能对他们宽容？假如能把这两个方面略加完善，那我肯定要对官家行大礼了，这是整个大宋黎民百姓之福。”洪涛听出理宗皇帝有点不耐烦，赶紧把废话都咽了回去，略微思索了一下，把一直在他脑子存着的有关宋朝该如何改革的建议提了出来。
这些东西自打他被泊福父子救上来、知道自己来到了宋朝开始，就一直在他脑子里不断补充、完善，经过了近十年的了解，洪涛觉得大宋朝廷总体上来说还是很平衡的，发展方向也没错，很多政策也非常先进，但是有些偏科了，太偏科！这就像一个数理化非常好，但语文英语老是不及格的学生一样，就算他再有才，也很难通过高考这道关。洪涛就打算给大宋朝当一次语文和英语补课老师，让它能把偏科矫正回来一点，不用太多，一点就够。
不过洪涛对大宋真正的决策层了解的不多，主要是没这个机会，无法从根本上帮大宋把把脉，只能是从一个平民百姓的角度来揣摩，然后用他不太擅长管理、却又眼光长远的脑子帮大宋朝分析出来病根，顺便再想一想怎么治理。至于对不对。洪涛不清楚，能不能管用，洪涛也不清楚。不是说了嘛。他只管挖坑不管埋，甩手掌柜的。不操那个心。
“这并不是太新颖的说辞，在吾之前每朝都会为此事发愁，一直没有找到合适的解决方式。这是顽疾，一动而牵全身，不可轻言对错。”理宗皇帝有点失望，他以为洪涛能提出什么新鲜玩意来呢，合算牛逼了半天，也是老生常谈。
“嗯。确实，这件事儿不是一朝一夕可以解决的，不过总要去解决。病患这个东西，越拖越麻烦，真要是拖到不可救药的时候，再后悔就晚了。官家目前是处于我朝最艰难的时刻，内有很大的经济压力，外有异族入侵。殊不知越是这种时期，越是变革的好时候，因为很多东西都可以借助战争的理由打破。遇到的内部阻力反倒要更小一些。我有几个办法可以试试，没准会获得意想不到的效果，而且不会产生太大的副作用……就是不会有太大的阻力。一般人短时间内看不出来其中的奥妙，等他们看出来了，木已成舟，想反对都来不及。”洪涛看出理宗皇帝对自己的说法不太感冒，没关系，如何忽悠人是洪涛的拿手技术，评级的话至少八级。如何调动别人的情绪，让他对自己所说感兴趣；如何揣摩对方的心思，抓住他的核心问题。都是忽悠人的基本功。
“哦？说来听听。”理宗皇帝上套了，他嘴上说对冗兵、冗官问题不感兴趣。其实他最感兴趣的就是这些问题，只是没有好办法。索性不谈。现在听洪涛说有办法处理，还是动静不太大、反弹很小的温和办法，他不感兴趣才怪。
改革也好、变革也好，是每代君王都会面临的现实问题，可是如何把一场大变革做成无痛人流才是关键。你要改革、要变革，别人都能理解，但你要是打算举着刀子猛砍，把人疼死了孩子也没打下来，就明显得不偿失了。而且这么疼的话，身体本身就会抵触，能成功的可能性不大。所以后世里做无痛人流才要用麻药、才要用更先进的技术来欺骗身体，让它别有太大反应。其实改革和打胎本质都一样的，都是从身体上挖走一块不需要的肉！但还不能影响整个身体的主要的机能。
“官家可以好好筹划一下，把真正战斗力不足的厢军挑选出来，然后成立一个由朝廷掌握的建设兵团。这个兵团干什么呢？很简单，它专门负责去全国各地修建重点工程，比如说道路啦、城池啦、河堤啦、码头等等。这些工程全部由朝廷进行公开扑买，让这个兵团去和别的商家一起竞争，谁的综合条件最好，就给谁干。朝廷拨下来的银钱就是这家兵团的营业款，他们可以从中获得利润，不仅可以自给自足，还能不断发展壮大。但不管如何发展，他们总是属于朝廷的编制，虽然不是打仗的兵，但依旧是兵，可以叫做工程兵。假如朝廷近期没有工程可以提供给他们，他们就可以化整为零，去民间承揽各种工程，获得的收入一部分留作自用，另一部分交给朝廷。这样一来，重点工程的质量就有了保证，造价也会很清晰，不光解决了一部分厢军的就业问题，还可以少去骚扰民间，让他们能专心于自己的生活。”洪涛提出的第一个解决办法就是建立类似于后世的建设兵团，把多余的军队转化成由中央政府管理的半军事化专业团队，用自身成本低、效率高的优势，进入市场竞争，不仅可以解决多余军队的问题，还能减轻国家财政支出，甚至会创造一些利润。
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