国际共 产主 义通信联络处的建立，引发了无限的遐想，党内脑子比较活、政治嗅觉比较灵敏的那一部分人，似乎是意识到了点什么。不断的有人打听这个单位的具体职能，动作更快一点的，已经开始四处奔走托关系，准备在这个部门谋一个职务了。
不得不说，这个年代布尔什维克的组织工作还是比较混乱的，首先是因为党组织极大的发展，吸收了一大批新党员，这一批人中间绝大部分都是新近觉醒的工人群众，理论水平是比较低的，短时间之内要想把他们变成合格的布尔什维克是不现实、也是不可能的。
当然这一批人也有优点，那就是充满了干劲，那真是只要组织一声令下就前赴后继悍不畏死。不过，老话也说了，欲速则不达，积极性太高了，也是干不好工作的。反正基层党组织普遍充满了浮躁的情绪，恨不得一口气就建设好共 产主 义。
这是基层的问题，而中层和高层问题更大，随着十月革命的胜利，一部分政 治投机份子，以及一部分政治野心家也立刻改头换面，加入了布尔什维克的队伍，他们给党组织带来的破坏比基层浮躁情绪要大得多。
这批人擅长钻营、擅长溜须拍马，简直是无孔不入。而如今的布尔什维克的干部任用原则又很僵化，类似于苏联后来的官册制度，也就是所谓的“登记—监督任命官员名册”，说白了，只有进入到这个名册中的人才能当官。而且一旦成功当官，其权力几乎是毫无限制的。
历史上的1923年11月12日，苏联中 央组 织局专门通过了一个决议。其中有两个任命官员的名册，第一号名册由俄共（布)中 央委员会直接提名和任命，收录了3500个 最重要的职位，第2号名册由部门提名，预先通知中 央委员会等级分配后同意这些提名，再由部门任命，这里确定了1500个职位。
这一项制度，用现在的话来说，就是权力太大又缺乏监督机制。产生问题也就是不可避免了。不过这是以现在的眼光来看问题，而在当时的历史条件下，官册制度的诞生，也是有历史背景的。
以前说过，1917年二月革命胜利之前，俄国的布尔什维克也就是数万人，而且处于地下活动状态。几乎所有的党员都是经过层层考验和选拔的精英。
但是到了1918年，随着十月革命的胜利，布尔什维克党员的数量几乎是爆炸性的在增长。相当多数的新党员素质是不合格的，但是为了革命为了壮大力量，也只能让他们先加入进来。不过这些新加入的党员中的绝大部分不管是能力、品质都不适合领导工作。
而随着苏维埃政府建立，布尔什维克又需要有自己人去接管权力，于是乎问题就出现了。被群众选举出来的那一批新的党员干部，虽然群众基础不错，但是能力实在不足。根本就不足以完全阻止赋予他们的任务。所以，也只能挑选出一批有能力的人去干实事，这就是官册制度诞生的原因。
应该说这也是迫不得已的，连列宁自己一开始在讲组 织干部任用原则的时候，也是优先强调民 主的，但是民 主选拔干部的最大问题就是——声望高不等于能力强，受拥戴不等于真的了解布尔斯维克的革命路线。
而且这批民 主干部因为是被拥戴出来的。对拥戴自己的基层群众十分关心，几乎是对他们言听计从。群众说往左那就往左，说往右那就往右。
问题是，局部的利益有时候不一定跟全局的利益是一致的，每每基层为了维护自己的小集团利益，就会跟大集体和中 央的路线南辕北辙，至少也是冲突不断。
所以到了1918年的春天，被民 主选拔出的干部折腾得都有些神经质的党中 央实在是无法忍受了。就开始修正当时组 织工作的总体方针。当然，并不是说完全不讲民 主了。布尔什维克一直主张民 主集中制度，只不过在此之前是民 主大于集中。而现在改成了集中大于民 主，也就是在强化中 央的指导权力。
连导师大人自己都说：“委派拥有独裁者无限权力的个别人员的这种办法，是同苏维埃政权的根本原则相一致的。”这也就是西方学者说的，列宁的思想发生了转变，所谓走上独裁道路。
实际上，根本原因还是迫不得已。干部素质差，下面的人老是搞小山头主 义，老是跟中 央的方针路线唱反调，不强调集中，根本就没办法做事了。
按照列宁的本意，这也是不得已而为之，是没有办法的办法。按照他老人家的想法，赶紧加强干部教育，赶紧的培养出一大批合格的干部，然后在时机成熟的时候重新恢复到民 主集中的正确道路上去。
问题是，导师大人就没等到这一天，1918年遇刺，19年、20年忙着打内战，顾不上这一头，21年忙着搞经济，22年身体就完全垮掉了，然后他老人家也就是彻底的被架空了，民 主集中自然是不了了之。
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