众所周知，公安局是一个双重领导部门。
既受地方人民政府的领导，也受上一级公安机关的领导，就是俗称的‘条块结合’。
拿太和县公安局来说，其公安局长的人事任免权肯定是在县里，而市公安局拥有的只是业务指导权。
正因如此，程学斌才会对市公安局表态反对程大海担任县公安局长一事勃然大怒，甚至在电话里，和市公安局常务副局长秦治文发生了言语冲突。
程学斌明明白白地告诉秦治文，市公安局没有资格对县委县政府的决定指手划脚；
而秦治文则是冷笑提醒着程学斌多读书，哦，准确地说，是赶快学习一下去年十一月十三日公布的，并于今年一月一日正式施行的《公安机关组织管理条例》。
程学斌放下电话，立刻就让县委办主任赵显找到了这个条例，通过仔细翻阅，很快就查到条例的第十七条——‘县级以上地方人民政府公安机关正职领导职务的提名，应当事先征得上一级公安机关的同意’。
何存远和赵显两人的脸色很难看，程学斌的脸色更难看。
他们忽然想到了一件事，那就是梁惟石运作陆明宜去市公安局任副局长，其实只是组合拳中的一记左直拳。
现在让市公安局表态反对关于程大海的提名，则是一记更为打脸的右勾拳。
通过这左一拳右一拳，左右开弓，成功地把自己这边的脸抽的啪啪作响。
估计用不了几天，这件事就得在县委大院传开。
到时其他常委会怎么看？政府班子会怎么看？人大和政协的人又会怎么看？
不管怎么看，程学斌都是丢光了颜面！
“他们不同意又怎么样？咱们就直接提交县人大提名，按程序表决通过！”赵显咬着牙说道。
他与何存远都是外来户，并且在来太和县之前，就已经决定紧紧跟随程书记的脚步。
所谓一荣俱荣，一损俱损。
他们自然要坚定地站在程书记的一边，出谋划策，用心服务，共同对付外部的敌人。
“条例只说了应当征得上级公安机关的同意，并没说上级公安机关不同意的情况该如何处理。还有，咱们可以说程大海是上个月提名的，那时条例还没有生效，所以不和市公安局商量也是很正常的事情。”
何存远不但表示了对赵显意见的支持，而且脑筋一转，还想到了用时间差来钻条例的漏洞。
程学斌颇有些意动，有道是‘人争一口气，佛争一柱香’，正如赵显与何存远所说，我就不搭理你们市公安局，你们又能奈我何？
“我先与秦治文交涉，他能同意最好，如果还是坚持不同意……哼，我就到市领导那里和他理论！”
经过慎重考虑，程学斌决定还是先稳一手，毕竟明天就是蔡永丰书记上任的好日子。
只要蔡书记一上任，他在市里真正有了靠山，梁惟石以后再想通过沈晴岚压制他，就没那么容易了！
甚至反过来，他还可以让梁惟石尝尝被上边碾压的滋味。
正这样想着，忽然听见手机铃声响了起来。
他看了一眼屏幕，面色不禁一喜，连忙伸手接起电话。
“学斌啊，你履新也有一个月了吧，感觉怎么样？有什么困难没有？”
听着书记充满关切的话语，程学斌不禁感动万分，开口回道：“感谢书记关心，我这边……没有什么大困难，就是最近提名了一位同志担任县公安局长，可市公安局那边说什么也不同意……”
……
梁惟石在自己办公室里悠哉悠哉地喝着茶水，看着刘波儿刚刚送来的，由县委县政府印发的《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》。
话说程书记上任一个多月，会没少开，话没少讲，务虚的工作布置了一大堆，至于务实的工作……嗯，也不能说什么都没做，至少在人事任免上，程书记是相当用心的。
不但把陆明宜的副县长提名否了，还把陆明宜的局长职务也给免了，明摆着是打算给他点儿颜色看看。
然而，程学斌想拿陆明宜开刀打他的脸，哪有那么容易？
作为副县长，他是没有那个权力直接和县委书记掰腕子，但是别忘了，他的身前还站着沈市长。
市里一纸调令，直接将陆明宜调到市公安局任副局长，程学斌哪怕恨得咬牙切齿，气得七窍生烟，也不得不同意放人。
不仅如此，市公安局还借着刚刚生效《公安机关组织管理条例》，对程学斌想要提名的县公安局长人选表示坚决反对。
梁惟石不难想象，程学斌的表情会有多精彩！
所以说，上边有人罩着的感觉就是好啊！
可惜，明天蔡永丰就正式上任了，程学斌那个家伙以后也能从市里摇人了！
如果他没猜错的话，程学斌下一步必然会通过蔡永丰向市公安局施压。
到时就看老田硬气不硬气了！
……
一月十日，云峰市召开全市领导干部会议，宣布省委关于云峰市主要领导同志的任职决定——‘蔡永丰同志任云峰市委书记’
省委组织部长齐修权做了讲话，新任市委书记蔡永丰做了表态发言。
具体讲话内容略略略……
在领导干部大会结束后，云峰市领导班子又召开了一次常委会议。
而就是从这次会议开始，正式拉开了沈晴岚与蔡永丰之间第二次搭班子的斗争序幕。
“太和县的程学斌同志向我反映，他们提名的县公安局长人选，遭到了市公安局的强烈反对。我记得田仲平同志是分管公安工作的吧？可以解释一下吗？”
蔡永丰身形瘦削，脸型也瘦削，一对狭长的眼睛里，闪动着异常犀利的光芒。
尽管他的语气很平和，但无形之中所显露出来的十分强势，却让人不由自主地产生敬畏之心。
尤其这种开门见山，带有强烈目的性的发问，更容易给被问话的一方造成了种强烈的压力。
副市长兼市公安局长的田仲平，就明显感受到了这种压力。
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