十二，国家从经费中拨出一部分，专门用于赡养生活困难的名士学者。对于其中自有产业的学者，根据先前皇上的圣旨，免去其余大小杂碎的赋税差役，仅让其交纳该交的赋税；对于无产业的学者，则免去所有赋税差役，使其能够全身心投入学术研究与传承，为国家尽其才能。刘秉忠慷慨激昂地说道：“国家广袤无垠，犹如苍天般博大包容。若能从国家浩如烟海的资源中取出一万份中的一份，用以养护天下那些名士、老儒中失去产业之人，使他们免受穷困之苦，得以继续钻研学问，传承文化，这无疑是一件意义非凡的大事。而对于那些依然拥有产业的名士学者，按照先前皇上所颁布的圣旨，让他们交纳规定数额的赋税，再免去其余各类繁杂琐碎的赋税差役，使他们能够依靠自身产业自给自足，安心致力于学术研究，为国家培养人才，鼓励百姓积极向学，这实在是关乎国家长远发展、培养人才的头等大事，对国家的兴盛与繁荣起着至关重要的作用。”
十三，广泛开辟进谏之路，大力鼓励臣民直言不讳。
明君治国，恰似技术高超的木匠运用木材，需依据木材粗细长短的不同特性，施以不同的处理方式，做到人尽其才。
刘秉忠缓缓说道：“孔子曾言：‘君子不拘小节而能注意大的方面。小人不注意大的方面而可以解决小问题。’这大约是说君子心中关注的是关乎国家社稷的大问题，无法顾及小人所能解决的小事琐事，如此或许会有某些短处；而小人的目光狭隘短浅，无法与君子宽广的胸襟和远大的气量相提并论，但也可能会在某些特定方面展现出一技之长。因此，身为君主，应当让君子与小人各自发挥出他们全部的长处与才能，并加以妥善任用，如此方为治国成功之道。同时，君子不会因为别人说了不妥当的话，就全盘否定他这个人；也不会仅仅因为不喜欢那个人，就对其提出的建议弃之不用。唯有广开言路，方能在争夺天下之时赢得民心，成功安定百姓。天地虽广袤宏大，日月虽光辉明亮，却也难免有所蒙蔽。而蒙蔽天的光明的是弥漫的云雾，蒙蔽人的聪明的，则是自私自利之心与阿谀奉承之言。一般之人被蒙蔽，不过影响一人之判断；而君主若被蒙蔽，则会致使天下大事陷入混乱，万民受苦。所以，君主应当时常精心挑选那些贤能之士充任左右进谏之臣，让他们在错误尚未形成之前就及时加以劝阻，为国家的决策周密地出谋划策。君子之心，专注于理义，胸怀忠君爱国之良念；而小人的心思，却一味追逐利欲，满心都是谄媚之态。君子为官，心怀宽广，能够容纳小人的存在；而小人一旦得势，必然会不择手段地排挤君子。所以，明君在上，对此绝不可不加以细致辨察。孔子曾说：‘远远地避开谄媚的小人。’又说：‘最为讨厌那些花言巧语、阿谀奉承，最终将国家推向灭亡之路的人。’这说的正是这一深刻的道理啊。”
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