王晓东眉头微皱：“于敏厅长，现在情况紧急，邻国标准调整在即，我们既要保证企业和农户的利益，又要确保资金链稳定。你看能不能先预支一部分资金，支持农户进行标准化生产改造？”
于敏翻开公文包，拿出一叠报表，语气坚决：“省长，财政资金每一分都要花在刀刃上。预支资金风险太大，除非能找到可靠的担保方。而且，德运州还有部分工程款拖欠问题没解决，再增加支出，财政压力实在太大。”
王洪生一听就急了，猛地站起来：“于厅长，农户哪找得到担保方？等流程走完，黄花菜都凉了！德运州的发展等不起，边民的生计更等不起！”
“王州长，请冷静。” 于敏不为所动，低头翻看着报表，“情绪化解决不了任何问题，我们需要的是切实可行的方案。”
办公室里气氛瞬间紧张起来。王晓东抬手示意两人安静，沉思片刻后说：“这样，维民你联系省农科院，让他们派专家团队去德运州，指导农户按照新标准进行生产；洪生，你组织边贸企业和农户成立联合合作社，统一生产、统一销售，提高议价能力和抗风险能力。至于资金问题...” 他看向于敏，“我们可以尝试引入保险机制，让保险公司为符合条件的农户和企业提供担保，财政给予一定的保费补贴，于敏厅长，你觉得可行吗？”
于敏推了推眼镜，快速在脑海中盘算：“理论上可行，但具体的保费比例、赔付标准需要详细测算，还要和保险公司谈判。我马上安排人去对接。”
李维民补充道：“另外，我们可以借着这次机会，推动示范区内产业升级。鼓励企业加大研发投入，开发高附加值产品，降低对初级农产品出口的依赖。”
王晓东点头表示赞同：“这个思路很好。杨刚，通知下去，下午召开示范区产业升级专题研讨会，邀请高校、科研机构和重点企业参加。我们要集思广益，尽快拿出具体措施。”
安排完工作，王晓东看着窗外的城市，语重心长地说：“边境示范区建设之路注定不会平坦，每一个决策都关乎着边境地区的稳定和发展，关乎着边民的幸福生活。我们肩上的担子重啊，容不得半点马虎。大家齐心协力，办法总比困难多！”
众人纷纷点头，眼中重新燃起斗志。在这间办公室里，关于西南边境示范区建设的思考仍在继续，每一次思维的碰撞，都在为示范区的未来描绘更加坚实的蓝图。
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