在那个特殊的时代背景下，这其实是周秉昆与蔡晓光精心谋划的一份推动北机厂加速发展的重要规划，只不过鉴于当时的形势，不能直言招商引资，故而美其名曰“北机厂配套功能区”。
周秉昆将资料平铺在桌上，手指轻点其中一角，侃侃而谈：“你们瞧，此地交通得天独厚，水系亦十分发达，饮马河与新开河皆流经于此。你们可有想过，让师部在此兴办一家家具厂？如此一来，既能妥善解决林场计划外木料的销路难题，又能大幅提高产品附加值，增加经济效益。”
周秉义和明艳听闻，不禁同时微微皱眉。明艳率先提出疑虑：“师部远在北疆，此地并不在其管辖范畴内。况且，依照规定，师部是不被允许从事商业活动的，今年军区都查出不下十几起，地方部队干部倒买倒卖的行为，而且惩处力度可不小。”
“这个问题，我们早就深思熟虑过了。也向省经委咨询过，肯定不会和律法相违背。”
周秉昆从容不迫地解释道，“我们已向省委递交申请，以引进与其他机械制造配套厂合作的名义，在这片工业区设立北机厂配件工厂。北机厂不仅会全力协助这些工厂改造设备，还将对配件进行合理议价。此外，我们还会申请联合一些合作单位，以支援北机厂的名义入驻。不过，这些名额极为有限。”此刻的周秉昆，思路清晰，条理分明，俨然一副专业招商引资干部的模样。
说着，周秉昆掏出印着“抓革命促生产”的笔记本，接着道：“你们师部兵团要是有条件支援我厂工业建设，可以在此建个战备家具厂。我想你们林场那些计划外的红松，加工成家具当作我厂的职工福利——中央刚下达文件，允许企业用计划外收入改善职工生活。”
蔡晓光适时补充：“北机厂明年开始计划兴建不少职工宿舍，建成后，单职工入住后需要的家具就不是个小数目。要是采用你们计划外的木材……”他故意拉长语调，“既能助力兵团消化过剩产能，又能为知青创造就业机会，这可是‘一厂带一师’的绝佳范例啊！”
周秉义和明艳听后，眼前顿时一亮，可心中仍存疑虑。周秉义开口问道：“开家具厂这事，说起来容易。但生产出来的家具卖给谁？又该如何销售？这样的经济行为是否合法合规呢？”这一问，问到了关键之处。
“在北机厂的宏伟规划中，未来这里将崛起拖拉机厂、农机厂、卡车工厂、轿车工厂，甚至工程车工厂……整个北机厂的职工人数预计将突破十万，配套企业也会多达几十家，职工数量不少于五万。再算上职工家属，未来的北机厂城区，预计将有近百万人在此生活……”周秉昆说着，眼中闪烁着自信的光芒，仿佛已看到了北机厂未来的繁荣景象。
周秉义和明艳被这宏大的规划深深震慑。要知道，当时吉春城区的人口恐怕还不足八十万。周秉昆的想法如此大胆，可瞧他那信心满满的样子，万一真能实现呢？
“我们不仅会建设厂房，还会建造家属楼。只要家具产品质量过硬、款式新颖，根本不愁销路。想想看，如此多的职工搬入新家，对家具的需求量该有多大啊？当然，如果家具厂直接向职工售卖家具，就会与供销系统形成竞争，这在当下是不被允许的。”周秉昆稍作停顿。
周秉义和明艳全神贯注地听着，这可是最为关键的部分，毕竟兵团有着不能从事商业活动的限制。
“从明年起，北机厂将不再发放实物福利，而是改为发放福利券。大家可以把它理解为一种能在北机厂范围内流通的粮票、油票。职工拿着福利券，到北机厂指定的福利工厂或门店兑换福利。而福利工厂收集到职工的福利券后，再到北机厂的财务部门进行结算。”周秉昆详细阐述着这个闭环模式。
蔡晓光在一旁忍不住再次感慨，当初周秉昆提出这个计划时，他兴奋得好几晚都难以入眠。他父亲听闻后，也无奈摇头，直叹：“这小子怎如此厉害，想法这般新奇。”
明艳听到此处，“嗖”的一下站起身来，动作过猛，连带着她坐的长凳都被带倒。她顾不上这些，急切绕过蔡晓光，冲到周秉昆面前，一把抓住他的胳膊，激动地说：“周部长，您刚不是说，北机厂未来会发展到十几万职工，近百万家属吗？只怕这个家具厂我们师部单独难以承担，不如让建设兵团共同组建……”她意识到，若要充分利用这些木材资源，恐怕只有整个建设兵团共同合作，才能顺利建成这个工厂，故而忍不住提出此建议。
蔡晓光见状，不满地站起身来，说道：“天都黑透了，我也该回去了。秉义，有时间来我家坐坐，可别带上周秉昆，他都把我妹妹带得跟他一样机灵了。”
蔡晓光的举动让明艳有些错愕，不明白刚才还谈得好好的，怎么突然就结束了。
周秉义眉头微皱，看了眼明艳，她这话题带偏了，此刻也不好说什么，只得赶忙起身相送。
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