南美锂矿博弈落幕不足三月，A国新政府又将目光投向了印太地区的“苏拉国”——这个位于马六甲海峡东侧的岛国，掌控着全球15%的海运航道，是A国“印太战略”的关键支点。为将苏拉国绑上自己的战车，A国不仅承诺提供8亿美元“海防援助”，还计划在苏拉国修建军事基地，意图通过控制马六甲海峡航道，牵制联盟国家的海上贸易。更甚者，A国暗中授意苏拉国，以“航道安全检查”为名，故意拖延联盟国家的货运船只，甚至对部分光伏组件、氢能设备征收“特殊安全税”，妄图增加联盟的贸易成本。
此时高小凤正在新加坡出席“印太海上贸易安全论坛”，收到联盟印太办事处的报告后，她立刻梳理苏拉国的利益关联方——马来西亚、泰国、越南、菲律宾四国，均依赖马六甲海峡开展海上贸易，其中马来西亚的棕榈油、泰国的大米、越南的电子产品、菲律宾的水果，80%需经苏拉国周边航道出口；同时，这四国均与联盟有深度合作，马来西亚的光伏电站、泰国的氢能公交、越南的电池工厂、菲律宾的农业灌溉项目，均依赖联盟的技术与设备支持。A国操控苏拉国的行径，无疑损害了四国的核心利益。
“用印太的合作力量，守护印太的贸易通道。”高小凤当即邀请四国代表在论坛间隙召开闭门会议。她将苏拉国拖延联盟船只的记录、征收“特殊安全税”的文件，以及A国计划修建军事基地的卫星图像摊开，语气坚定：“A国想把苏拉国变成‘印太收费站’，我们每一个国家都会成为受害者——马来西亚的棕榈油会滞港变质，泰国的大米会错过交货期，越南的电子产品会延误订单，菲律宾的水果会烂在船上。与其被动承受，不如联手打破封锁，让马六甲海峡回归‘自由航行’的本质。”
她随即提出“航道协同+经济反制”的立体方案：海上，马来西亚出动海军巡逻舰负责马六甲海峡西侧警戒，泰国派遣海岸警卫队协助疏导航道拥堵，越南、菲律宾联合监测苏拉国的船只动向，一旦发现故意拖延行为，立即通过联盟渠道通报并介入协调；经济上，四国暂停与苏拉国的农产品、能源贸易，联盟则设立10亿美元“印太贸易补偿基金”，弥补四国因反制产生的损失，同时承诺未来三年优先采购四国的出口商品；技术上，若苏拉国停止不合理收费、拒绝A国修建军事基地，联盟将联合四国，为苏拉国建设3座海上光伏电站与2条智能港口专线，帮助其实现经济转型，摆脱对A国“援助”的依赖。
方案刚提出，四国代表便迅速响应——马来西亚海军参谋长当场表态“72小时内派遣3艘巡逻舰抵达指定海域”；泰国商务部承诺“将海岸警卫队的航道疏导频次提升至每小时一次”；越南、菲律宾则联合提出“建立航道动态监测平台，实时共享苏拉国船只的调度信息”。短短五天，“印太航道安全协作联盟”正式成立，四国与联盟形成“海陆联动、产销协同”的合围之势，直指苏拉国的不合理行径。
行动率先从海上疏导开始。马来西亚巡逻舰在马六甲海峡西侧发现一艘苏拉国海关船故意拖延越南电子货轮，当即上前沟通，亮出联盟与四国的协作声明，迫使海关船放行；与此同时，泰国海岸警卫队在航道拥堵段开辟“绿色通道”，引导联盟的光伏设备船优先通行，避免延误工期。经济反制也同步推进——马来西亚暂停从苏拉国进口木材，泰国终止苏拉国的大米进口协议，越南停止向苏拉国供应纺织原料，菲律宾取消苏拉国的水果采购订单。短短一周，苏拉国的出口额暴跌40%，国内木材加工厂、大米收购站、纺织厂纷纷停工，民众不满情绪持续发酵。
苏拉国总统紧急向A国求援，要求其提供经济援助并施压四国。可A国此时正深陷国内芯片短缺危机，无力向苏拉国提供大额援助，仅派遣一名外交官前往苏拉国“斡旋”，却始终回避四国的合理诉求。更致命的是，联盟通过卫星监测发现，A国计划修建军事基地的土地，涉及苏拉国原住民的祖地，联盟随即协助原住民团体向苏拉国政府请愿，反对“损害民生的军事项目”。内有民众抗议、外无A国实质支持，苏拉国政府的处境愈发艰难。
眼见局势失控，苏拉国总统不得不主动联系联盟，请求重启对话。在联盟的斡旋下，苏拉国与四国签署《印太航道安全共识》，承诺立即取消“特殊安全税”、停止故意拖延船只的行为，并正式宣布“拒绝A国在本国修建军事基地”；作为交换，联盟联合四国启动苏拉国的海上光伏电站与智能港口项目，首批光伏组件与港口设备在协议签署后次日便运抵苏拉国。当联盟的光伏设备船再次经过苏拉国航道时，不仅没有被拖延，还收到了苏拉国港口的“快速通关”礼遇，船员们朝着岸边挥手，远处的马来西亚巡逻舰鸣笛致意，马六甲海峡的海风里，终于没有了“霸权收费”的阴霾。
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