“格物双璧”的墨香尚未散尽，天工院体系下蓬勃发展的技术力量，便如同一块散发着诱人香气的肥肉，引来了新政内部最为尖锐、也最为敏感的争夺——这争夺，源于朱棣的王座之下，他的两个儿子，朱高炽与朱高煦。
朱高煦，勇武善战，在平定江南、北返救燕等一系列战事中屡立战功，于军中威望日隆。他看待天工院的目光，纯粹而直接——利器工坊。他多次在公开或私下场合，向朱棣进言，要求将天工院，尤其是机巧坊与负责猛火油、麻黄碱等军需品生产的部门，直接划归其统帅的“靖难都督府”管辖，以实现“技战一体，如臂使指”。在他身后，聚集着一批凭借军功崛起的新贵将领，他们渴望更犀利、更充足的装备来获取更大的战功。
而朱高炽，作为留守北平、成功抵御巴特尔围攻的世子，虽文弱却沉稳，更深知北平乃至整个北方政权能在战火中存续并逐渐稳固，依靠的绝不仅仅是军队。他看到了新式农具对恢复生产的促进，看到了标准化对商贸的疏通，看到了《防疫手册》对民心的凝聚，更看到了林庆云、苏婉清等人所代表的、着眼于长远民生的技术发展路径。他与姚广孝、以及部分倾向文治的官员认为，技术力量应服务于整体国策，由中枢（即天工院）统一调配，平衡军工与民用，方能实现新政“富国强兵、普惠众生”的承诺。
这场争论的焦点，迅速具象化到几个关键问题上：新一代连环弩与轻型弩炮的优先装备序列；新式猛火油与提纯麻黄碱的产量分配；乃至水力工坊未来产能的投向——是优先满足军械锻造，还是拨出一部分用于改良农具、纺织机械？
这一日，关于下一阶段天工院资源配给的议事，在燕王府的偏殿内进行。朱棣坐于上首，面色沉静，看不出喜怒。朱高煦与朱高炽分坐两侧，气氛已然有些凝滞。林庆云与苏婉清作为天工院的主要负责人，也被召来列席，以备咨询。
朱高煦率先发难，他声若洪钟，带着军人特有的直率与压迫感：“父王！如今南北对峙，北元虎视，南方伪朝负隅顽抗，天下未定！当此用兵之际，天工院所出之利器，自当优先供给前线将士！儿臣请命，将机巧坊、及猛火油、麻黄碱制备之所，划归都督府直辖，如此方可剔除繁文缛节，依据战场需求，全力生产，及时调配！而非如现在，工部、都督府、乃至地方州县，皆可申领，程序冗杂，缓不应急！”
他话语中的矛头，隐隐指向了目前由朱高炽协助朱棣负责的部分内政调配权。
朱高炽闻言，并未动怒，只是微微蹙眉，声音平和却坚定：“二弟所言，虽有道理，却失之偏颇。天工院所研所产，并非仅有军械。新式织机可使江东民心渐附，改良农具能令北方仓廪渐实，防疫医药更能保境安民，此皆乃稳固根基、支持长期征战之本。若将所有技术力量尽数归于军用，竭泽而渔，恐非长久之计。且，由中枢天工院统筹，正可避免技术滥用，确保其发展符合新政之整体方略。”
朱高煦冷哼一声：“大哥此言，未免书生之见！根基再稳，若无强军护卫，不过是他人砧板上鱼肉！非常之时，当行非常之法！待天下一统，再谈你那普惠众生不迟！”
两人争执不下，目光不约而同地投向了林庆云与苏婉清。
朱高煦直接问道：“林主事，苏姑娘，你二人乃技术行家。且说，是集中力量供应我军需，尽快扫平南北，还是如现在这般，分散精力于诸多杂务，更为高效？”
压力瞬间来到了林庆云与苏婉清身上。这是一个极其危险的提问，无论偏向哪一方，都可能引火烧身。
林庆云深吸一口气，上前一步，先是对朱棣和两位王子行礼，然后才沉稳开口：“燕王殿下，二位王子。技术之用，确可强军，亦可利民。然其根本，在于‘可持续’与‘可控制’。”他避开了直接站队，转而阐述原则。
“譬如猛火油，其制备过程危险，若只为追求产量而忽视安全章程，恐酿巨祸，反伤自身。又如麻黄碱，虽能短暂提升战力，然滥用则损士卒根本，需严格管控其制备与使用。此皆非划归某一衙门便可简单解决。”他顿了顿，看向朱高煦，语气诚恳，“二王子求战之心，臣能体会。然军工生产，亦需遵循工艺流程，保证质量，非一味求快便能得利器。划归都督府，或可提升短期效率，但长远看，易导致技术发展路径单一，忽视基础研究与民生应用，恐失其源头活水。”
苏婉清在林庆云之后，也清冷开口，她的角度更为直接：“技术力量若完全归属于单一军事体系，其研发方向将彻底受短期战局左右，失去前瞻性与平衡性。且，权力过于集中，易生腐败，亦不利于技术本身的迭代进步。由天工院中枢统筹，设立明确的需求评审与资源分配机制，虽程序稍繁，却能兼顾各方，确保技术发展的健康与秩序，避免……重蹈前朝工部为权贵私利服务之覆辙。”
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