程度的额角渗出了更多的冷汗，顺着脸颊往下滑，他连忙抬手擦掉，语气慌张地追问：“那……那我们怎么办？总不能就这样坐以待毙吧？省长，您可得想个办法啊！”
祁同伟缓缓转过身，眼底闪过一丝精光，那是运筹帷幄的笃定，语气里带着不容置疑的威严：“建护城河。”他顿了顿，加重了语气，一字一句地说道，“以前我们靠的是人脉、是关系网，是人与人之间的利益捆绑，这种东西看似牢固，其实最脆弱，一旦其中一个环节出了问题，整个网络就会崩塌。以后我们要靠‘制度’，用制度构建一道真正的护城河，把权力关进我们自己的地盘里，让别人想动都动不了！”
一周后，省政府常务会议室里，气氛格外凝重，连空气都仿佛凝固了一般。长条会议桌旁坐满了省府各部门的负责人，财政厅、发改委、审计厅、纪检委等关键部门的一把手悉数到场。每个人面前都摆着一份刚分发下来的红头文件，文件封面印着醒目的红色宋体字，标题格外扎眼——《关于进一步优化营商环境，建立重大项目 “容错纠错” 机制的实施办法》。
祁同伟坐在会议桌的主位上，身着深色西装，身姿挺拔，手指轻轻叩着桌面，发出“笃笃笃”的声响，在寂静的会议室里格外清晰。他率先开口，语气诚恳又带着几分急切，仿佛真的是在为全省的发展着想：“同志们，芯谷一期的成功给了我们信心，也让我们看到了汉东经济转型的希望，但目前芯谷二期建设已经遇到了瓶颈。我了解到，现在很多干部因为怕担责、怕出错，做事缩手缩脚，不敢放开手脚干事业，这严重影响了项目推进的效率。这份文件，就是为了打消大家的顾虑，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，让能干事、想干事的同志没有后顾之忧，全身心投入到经济建设中来！”
众人纷纷低下头，翻阅着手中的文件，表面上神色平静，有的微微点头，有的皱着眉头，心里却早已掀起了惊涛骇浪。这份看似是为了优化营商环境、保护干部干事创业积极性的文件，其核心条款里却暗藏着极具杀伤力的“玄机”，明眼人一眼就能看穿其中的门道。
其一，容错机制法制化。文件明确提出，对于在改革创新、重大项目建设中出现的非主观故意、未造成重大损失的违规行为，一律“免责”或“从轻处理”。这一条款看似合理，实则针对性极强。明眼人都看得出来，这既是给主导芯谷项目的李达康、在项目推进过程中投了赞成票的郝为民等人穿上了一层“防弹衣”，保护他们不被项目中的小问题追责；更是给祁同伟在项目推进过程中那些说不清道不明的灰色操作，披上了一层“合法”的外衣，让他可以更加肆无忌惮地行事。
其二，备案审查制。文件规定，所有涉及重大项目的审计、纪检调查，必须先向省政府新成立的“优化营商环境办公室”备案，提交详细的调查方案和理由，经办公室评估“不影响企业正常经营、不阻碍项目推进”后，方可开展调查工作。这一条款直接把省纪委和审计厅的手脚捆得死死的，相当于剥夺了他们的独立调查权。更耐人寻味的是，祁同伟特意安排刚调任过来的侯亮平担任了这个办公室的副主任。侯亮平原是带着查案的心思走马上任，想借着这个职位摸清芯谷项目的底细，可在这套机制下，他反而成了祁同伟的一道“防火墙”。任何针对重大项目的调查都要先过他这道程序关，只要他以“影响营商环境”“阻碍项目推进”为由卡住流程，调查工作便成了空谈。
其三，终身负责制与终身荣誉制并行。文件提出，对为重大项目做出突出贡献的干部，不仅要落实项目终身负责制，确保项目后续运营不出问题；更要给予终身荣誉称号和专项待遇保障，包括医疗、养老、子女教育等多个方面的优惠政策。这看似公平公正的条款，实则是祁同伟拉拢人心的手段。他就是要通过这些实实在在的利益，把全省有能力、有资源、有野心的能吏，都牢牢绑在自己的“战车”上，形成一个稳固的利益共同体，为自己后续的权力攀升铺路。
文件刚宣读完毕，郝为民省长便第一个举起了手，脸上带着赞许的神色，语气恳切地表示支持：“这份文件太及时了！当前正是全省经济转型的关键时期，最需要的就是干部队伍的积极性和主动性。这份文件就是真正保护干部干事创业积极性的好政策，能让干部放下包袱、轻装上阵，我完全同意，全力拥护！”
李达康更是激动地从座位上站起身，双手按在桌面上，声音洪亮得像打雷：“早就该出台这样的政策了！以前我们搞项目，就像是戴着镣铐跳舞，生怕出一点差错就被揪住不放，一辈子都翻不了身。现在有了这个容错纠错机制，终于可以甩开膀子干实事了！这不仅是保护干部，更是保护汉东的发展大局，我举双手赞成！”
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