新历15年，11月1日，圣辉城政务院大礼堂。
晨光从高窗斜射进来，照在深绿色的绒布桌面上，照在那些摊开的文件上，照在每一张严肃的脸上。
长条桌围成巨大的口字形，坐了四十七个人。八大战区司令，各部门部长，各主要机构负责人。还有几个新面孔——刚从北边回来的列奥尼达斯，刚刚晋升的几位年轻将领。
雷诺伊尔坐在正中，背对着那扇最大的窗户。阳光从他身后照进来，把他的脸罩在一片阴影里。只有那双冰蓝色的眼睛，在阴影中亮着，亮得刺眼。
他面前摊着三份文件。
第一份：《全国防空洞建设五年规划纲要》。
第二份：《三大水坝工程启动方案》。
第三份：《新一代战略武器装备研发计划》。
他的手按在那些文件上，手指轻轻敲击着桌面。
咚。咚。咚。
每一下，都像敲在人心上。
他开口。
声音不高，但每个人都听得清清楚楚：
“今天只说三件事。”
“第一件事，防空洞。”
他把第一份文件往前推了推。
“十五年内，全国所有城市、乡镇、村庄，必须建成符合最高标准的防空洞。”
“什么叫最高标准？”
他看着在座的人。
“能扛住五百公斤级航弹直接命中。”
“能扛住地震八级。”
“能扛住辐射尘渗透。”
“有独立的通风、供水、供电系统。”
“能容纳全部常住人口，连续生活三个月。”
他顿了顿。
“这是硬指标。”
“五年内，所有省会城市必须达标。”
“十年内，所有地级市必须达标。”
“十五年内，全国所有有人居住的地方，必须达标。”
他的手指在桌上敲了一下。
“谁负责的片区没达标——”
“主要负责人，五年以上有期徒刑。”
“情节严重，造成严重后果的——”
他停了停。
“死刑。”
会议室里一片死寂。
阳光里的灰尘停止了飘动。
连呼吸声都听不见了。
安东尼多斯站起来。
他的声音很稳，但仔细听，能听出有一丝紧绷：
“主席，这个标准……成本太高了。”
“全国有多少城市？多少乡镇？多少村庄？”
“每个地方都要建能扛五百公斤航弹的防空洞——”
“那需要的钢筋、水泥、人工，是个天文数字。”
他看着雷诺伊尔。
“国库现在有九万六千亿。”
“够花一阵子。”
“但如果全投进去——”
他顿了顿。
“别的项目怎么办？”
雷诺伊尔看着他。
“别的项目，也要做。”
“但这个，必须做。”
安东尼多斯沉默了几秒。
然后他问：
“为什么？”
雷诺伊尔站起来。
他走到窗前，背对着所有人。
阳光照在他身上，把那件洗得发白的元帅礼服照得发亮。
“因为战争还没完。”
“STA退到三百公里外，但他们还会回来。”
“合众国投降了，但他们还会找机会。”
“科伦被打残了，但他们还会舔伤口。”
他转身。
“下一次战争，什么时候来？”
“不知道。”
“但一定会来。”
“来的时候，我们的城市会被炸，我们的老百姓会死。”
“我们能做什么？”
他看着在座的人。
“让老百姓有地方躲。”
“让那些孩子，不用像我们一样，在废墟里扒尸体。”
他走回座位，坐下。
“安东尼多斯，你是管钱的。”
“你算过没有，死一个人，国家要损失多少钱？”
安东尼多斯愣了一下。
雷诺伊尔继续说：
“一个工人死了，工厂少一个劳动力。”
“一个农民死了，地里少一个人种粮。”
“一个士兵死了，前线少一个人打仗。”
“一个孩子死了——”
他停了停。
“就没有明天了。”
他看着安东尼多斯。
“你算过这笔账吗？”
安东尼多斯沉默了。
很久。
然后他坐下。
“我算。”
“按您的意思算。”
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上午十时，第二件事：大坝。
雷诺伊尔把第二份文件往前推了推。
“克隆江大坝，梅斯克大坝，东林大坝。”
“三年内，全部建成。”
他看着在座的人。
“这三座大坝，关系到下游两千万人的命。”
“关系到三千万亩农田的灌溉。”
“关系到东部战区的战略纵深。”
他顿了顿。
“验收标准只有一条——”
“坦克轰炸五次，导弹轰炸三次。”
“大坝不垮，算合格。”
“大坝垮了——”
他看着负责工程的部长。
“你知道后果。”
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