确定好位置之后在接下来的几天时间里，李玄清和巧兮除了出去参加一些慰问活动和劳军之外，大部分时间都在完善这个计划，在巧兮参与进来之后两人规划出来的细节也更加详细，包括各个城市圈的基础职能和支柱产业都开始仔细的描述出来，比如中原地区的城市圈就是依靠大型重工行业为主，充分利用本地区的矿产资源，带动周边其他资源城市形成合力，产成品则依托即将规划出来的铁路网和运河输送出去。在李玄清和巧兮的设想里，这里将真正变成帝国的心脏，成为帝国崛起提供最大的动力。而围绕中原经济圈的四个经济圈则基本上都是吸收周边的资源精华，偏重一个方面。比如长安和天津为首的北方经济圈就需要兼顾西北和北方草原的需求，而且还需要满足军方需要，很多军工企业也开始布置在他们周边。而且长安还是政治中心，不仅仅是政治需要，甚至还需要兼顾环境治理的标本作用。
这种繁杂而精细的工作耗费了夫妻俩大量的时间，以至于一个新年两人都躲在长庆殿里写写画画，直道临近已经改名为帝国年度会议召开时间，才匆忙完成这项工作。
公元892年正月十六，也就是大唐帝国天启二年正月十六，大唐帝国召开了自帝国成立以来第一次会议，史称帝国天启第一次会议。会议中岑天时、杜让能和徐天翔代表帝国三大最高权力机关向李玄清做了年度工作计划。在内阁的工作计划中，岑天时的团队首次提出区域区别化发展的概念，开始因地制宜发展经济，而帝国中央在制定经济发展计划的时候也会在不同时期有所针对，差别对待。这种概念和后世有点类似。而在岑天时公布的优先发展计划中，新区的发展应该首先集中精力发展农业，保证百姓温饱，将工商业在两年之内不作为政府工作重点，先集中精力解决温饱，然后再考虑扶贫。这个计划也得到了李玄清的赞同，中原地区在经历土地改革之后百姓对于发展农业积极性非常高，此时必须扶助农业发展。
不过和政府计划相反，以工商部为首牵头组建的工商业发展其实并没有落下，只是不再是政府的工作重点，而变成了民间自发的发展。
内阁在老区的发展上基本遵循了之前的发展轨迹，但是提出来一个新目标，那就是依靠区域优势，讲究有条件的地区应该尽可能完善行业种类，并且圈划出来五大城市作为新的发展目标。
在岑天时汇报完毕之后李玄清也拿出了自己和巧兮花费了十几天才完成的大唐帝国经济发展全图。等于是在内阁计划的基础上提前公布了全国的经济发展版图。在一片惊诧之中李玄清也重新解读了经济圈和中心城市的概念。李玄清要求内阁在制定经济计划的时候需要根据这份全图来布置，合理利用当地资源优势和区位优势，发展出中心城市和经济圈，以此带动周边发展。
这份图随后也被岑天时带回内阁，成为指导内阁发展帝国经济的原始依据，在其后的十几年时间内岑天时领导的大唐帝国第一届内阁全体成员将全部精力都花在了这份全图之上。
“岑先生这个图你可不能拿走啊，这上面还有军工企业分布图啊。”不过此时在会上，当岑天时眼睛放光准备将地图拿回去的时候左天成却马上阻止道：“你拿回去了我后勤部和装备处怎么办？”
“老左你放心，回头我拓印一份给你们天策府。”岑天时笑道。
“主公这份规划图真是以江山为棋盘，纵横腾挪格局非凡。”慕容瀚海笑道：“这等于画出了我们未来十年的工作计划啊，我怀疑咱们这一届内阁是完不成了。”
“没事，完不成那就交给下一届嘛。只要咱们完成了这个目标那就是千秋万代永载史册的奇迹啊。”慕容瀚海的感慨让杜让能点头笑道：“你们内阁的计划这么大，我也来说说我们律法院的规划了。其实律法院的大唐帝国宪法大纲已经整理出来了，会后会送到你们一阁一府和皇上那里，等皇上修改完毕之后择日发放出去。以此作为我们修订律法和新增律法的依据。”
“其次律法院除了日常的布点让新区都能够完成和布政使衙门同时开张之外，还有一条最重要的事情要宣布，那就是律法院下一步的工作重点就是实现同级监督。”杜让能的话让大家的脸上都浮现出凝重之色，也都明白他说的是什么，随着大唐帝国的诞生，自己这些开国元勋一个个上位，必然带来了不可避免的一人得道鸡犬升天的事情发生。此时就必须严格执行律法，维护正义，否则必然让大家辛辛苦苦打下来的江山慢慢腐化。
岑天时和徐天翔对视一眼，同时站起身来对着杜让能和李玄清施了一礼，肃然道：“请皇上和院正大人放心，我等必会严格约束下属和家属，如有违背帝国律法，必不袒护不庇护，让律法的公平和正义从我等做起，维护律法威严，维护帝国威严。”
“律法独立，人人平等。只要我们的律法公布出去没有问题，只要我们的法官队伍没有问题，那么就没有任何人能够敢于律法院执行律法，维护大唐帝国的尊严，就是我本人也不会例外。”李玄清摆摆手示意大家都坐下来肃然道：“从我们这一代人都要明白一件事，那就是王子犯法，与庶民同罪从今天起不再是一句口号。要将它变成事实，变成所有百姓都认为是理所当然的事实。这件事我们所有人一起共勉。”
“请皇上放心，让能必鞠躬尽瘁死而后已，为我大唐律法工作竭尽全力。”杜让能起身抱拳朝李玄清深施一礼。
“好了，这件事需要律法院去实践，也需要大家全体努力，持之以恒。”李玄清点点头道：“律法工作需要坚持。”
“好了，我来代表天策府汇报军方在天启二年的工作计划。”徐天翔见到李玄清说完站起身来代表军方发布自己的计划。
徐天翔的话一说完所有人的目光都转向了军方这几个人，毕竟在天下未统一之时，军方就代表了所有人的努力。
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