几人听了这话都是一阵大笑，好不容易说完了这个冻疮膏李玄清才拿起岑天时送来的北部建省建议条陈，按照内阁的安排，这一次建省的计划，内阁将整个草原和东北都囊括进去了。北部草原划分为三个省，西部以达鞑边界为疆界，建立达鞑省，中部广大的草原和大漠到北海为北海省，东部到东北契丹旧境则建立契丹省。东北则统一划分为南部的奉天省，中部渤海国大部为渤海省，更北部的划为松江省。不过按照内阁的计划松江省因为地处位置太靠北，所以在未来的一段时间内仍然执行军管。
“内阁的这个省界划分是不是太大了？”李玄清皱着眉头道：“北方和东北地区地广人稀，管理起来难度不是一般的大，你们内阁有信心吗？”
“皇上放心，内阁这边已经有了足够的经验，并且从前朝对于边疆地区的管理中得出这样一个经验。”岑天时知道李玄清担心的问题，徐徐道：“对于这些北部荒凉的地区，我们的想法是先抓大放小，然后逐步扩大到周边地区，在边境充分依靠驻军的帮助，完成帝国对于各地的有效管理。”
“首先在达鞑境内帝国准备重新建立达鞑省首府，这样一来不仅方便我们进出达鞑省的内地百姓的驻扎和经商，还能有效的吸引那些游牧的达鞑部族前来定居，只要有了定居点那么就能够将咱们的管理制度贯彻下去。”岑天时道：“其次就是修路，从目前为了支援征北修建的直道的基础上延伸到达鞑境内的新首府——北州。然后再从丰州北部中断往东北方向延伸到北海省，这样一来的话咱们在北方草原的统治就能够依靠这条大动脉深入到基层，从而将帝国的统治稳固在草原。”
岑天时对于草原的管理办法让李玄清点了点头道：“这样也好，等到内阁建省完毕，原本以幽州等地为大营的部分军队基地也可以随之北移，这样的话倒是可以支援地方，在管理草原的时候必要的时候还要解除那些部落武装，没有军队光靠国民警卫队和警卫部的人只怕还办不到。这件事你们到时候和总参那边协调一下吧，让军方也配合你们的建省计划。”
“东北这一块内阁划分的对于奉天省倒是优待很多啊，把所有的出海口都给了奉天省。”巧兮也跟着凑过来看了一眼道：“只怕这样一来没有出海口的渤海省要想发展还需要别的办法，按照帝国在渤海湾的工业部署，只怕在相当长的时间内是没有办法将主要精力移出奉天省的。”
“也不一定，有出海口的地方发展起来固然能够快速，但是内陆省份要想发展也不是没有办法，东北的几条大河水量充沛，内河运输也可以搞起来嘛。而且渤海省大部分地区都是大平原地带，光是发展农业只怕就可以支撑起一段时间的发展了，农业发展起来了，人口发展才有底气。只是唯独北方的气候问题对于经济的发展制约的太大。”李玄清摇了摇头道：“而且渤海省的地域很大，可以说集中了整个东北的大部分地区了，可以发展资源产业，支撑渤海湾地区的经济发展。”后世来客的巧兮自然明白李玄清在说什么，点了点头道：“说的也是，只要交通体系能够连接成网络，那么内陆省份的发展也能搭上沿海的快车道，而且还能成为沿海省份发展的强劲动力所在。”
“内阁的省份划分我没意见，但是还是要按照我说的，当前帝国还需要筹备经略安西的战略任务的时候没有太多的精力放在国内，所以只能优先发展几个经济中心，希望依靠这几个经济中心的辐射作用带动周边的发展。告诉新上任的各省区布政使，让他们到了当地之后要想方设法将各地发展起来，不要总想着依靠内阁，帝国的统治疆土越大那么内阁的事情就越多，需要他们多多发挥自己的聪明才智，为官一任要做到造福一方。”李玄清将条陈递给岑天时道：“尽快拟定各省区的布政使名单，在官员配比上内阁和内地各省区要多多支持他们，调过去的官员要能干有才能，去告诉他们凡是愿意去边疆历练的任期到后会调回内地重用，作为种子使用。”
“皇上放心，内阁会在明年的帝国会议之前拿出具体的名单，并且安排好他们来长安的。”岑天时点头道：“还有就是达鞑那个可汗被后勤部押送来长安，皇上又没有什么要叮嘱的？”
“我听说这个达鞑可汗可是个厉害角色，之前在回鹘人从西边打进达鞑的时候是他率部抗击回鹘，成功的在黠戛斯大军来援之前抗住了回鹘的攻势，从而打退了回鹘人重回漠北草原的想法的。”李玄清点点头，回想着玄影卫送来的情报道：“他这次是败得冤枉了，要不是咱们换装了新式武器，在火药武器面前，漠北铁骑只怕没有多少反击的余地了。去告诉警卫部，让律法院以反叛大唐，助纣为虐的罪名判处他监禁三年，罚没财产，等到期满可以放他和他的家人回草原。”
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