底牌足够硬，不怕下面反了天了。
“殿下，三路巨寇皆有应对，唯有广南西路的余深尚未给出策略，何解？”郑居中又问道。
“广南西路人口不多，经济落后，土官林立，部落众多，其实并不紧要，先收拾三处贼寇再行出击不迟。”范致虚解释了一句。
“非是这个道理。”虞琪道：“殿下的意思，乃是要一劳永逸解决各蛮夷部落降而复叛，叛而复降的局面。”
“此事并不容易。”郑居中道。
各地部落，有利则降，无利则反，反复无常，着实让中枢头疼不已。
更有土官从中作祟。
土官，一个特殊的头衔！
为巩固边疆统治，历代王朝册封地方首领为世袭官职，时间久了，便成了土着豪强。
他们高度集权，世代沿袭，划疆分治，掌握着军、政、财的大权，协助朝廷调和民族关系，守疆土，修职贡，供征调，为中央政权在边陲的政治力量。
但是，权力大了，野心自然也大了。
阳奉阴违，听调不听宣只是平常，朝廷也不会为此大动干戈，更有甚者，在出现对自己不利的政策或者变故时，便起兵造反。
国朝建立至今，土官造反每年都有，虽然大多不成气候，但也有规模庞大的。
便如仁宗时侬智高造反，全国震动，由大将军狄青领兵，方才平定。
然而，也因此产生了许多新的土官。
此次余深蛊惑的，就是这些土官们。
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