塞到怀里，对王维说：＂明天到蒙荒行局来。＂王维赶紧拜谢。仆役又带王维去张心田相好家的门口，也给张心田塞了二千两银票。
第二天，王维来到札萨克图蒙荒行局，见到伊桑阿和张心田，从箱子里拿出一叠银票，拍在桌子上。张心田见王维过来了，客气地问：＂王老板看好地块了吗？打算要领多少垧荒地啊？＂
王维笑着说：＂领荒还论什么垧亩啊？从梵通寺至洮儿河沿洮儿河岸给我划出二十里地。＂说着把箱子向伊桑阿和张心田打开，里面装的都是银票。
王维领到了十五万五千垧荒地，就地分割成小块转手给闯关东的垦荒户，还有土默特丶喀啦沁丶敖汉丶库伦的蒙古族移民。卖出去了十四万垧。剩下的一万五千垧王维留了下来，先招募耪青户耕种。等荒地垦熟，耪青户稍有积蓄后，再兑给耪青户。人们管这些人叫占山户，王维成了札萨克图王旗的大占山户。
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?聚仙阁是王爷庙街上最红火的酒楼，二层小楼在街上鹤立鸡群，显示出大酒家的气派。酒楼门楣底气十足地挑出了四个酒幌，红色的灯笼挂满了二层楼。
往来的食客都是身穿长袍马褂，呢绒皮裘，头戴貂皮狐狸皮帽子。个个气宇轩昂。二楼临街的一间雅间是聚仙阁最豪华的餐厅，雅间包房费价格昂贵的令人乍舌，敢在这间雅间请客的无一例外都是官宦富豪。
这天，札萨克图王旗富甲一方的巨商阜海在雅间宴请伊桑阿和张心田，做陪的都是札萨克图王旗的台吉贵族丶富商豪强。
私垦时经手放荒的台吉（贵族）色楞旺保，管旗章京（旗衙官员名称）达瓦桑保，梅伦（旗衙武官名称）崔木丕勒丶布彦托克塔虎丶溜都力虎，扎兰（努图克和苏木的佐领）丹森呢玛赶来做陪，札萨克图王旗的扎兰，豪强大揽头葛古什也过来了。
众人边等伊桑阿和张心田边闲聊。管旗章京达瓦桑保说：＂乌泰王爷私垦时，由我们几个人经手，大家都给自已留下了一些荒地。现在官垦了，是不是也得补交荒价银？＂
梅伦崔木丕勒说：＂我留了一千垧，都租给佃户了，每年不少收地租。补交荒价银，这几年的地租不都给了朝廷了吗？＂
扎兰丹森呢玛粗声说道：＂札萨克图王旗的土地怎么使用从来都是本旗自己做主，现在怎么由朝廷官垦了？＂
色楞旺保说：＂一会儿听听伊桑阿和张心田口风，看看能不能给我们免了。朝廷搞官垦是我们发财机会，荒地都放出去了就再也没有了。大家赶快多筹点钱领荒，能领多少就领多少，我还想再领一千垧。＂
大家正唠的热闹，阜海陪着伊桑阿和张心田上楼了，众人纷纷站了起来，众星捧月般请伊桑阿和张心田坐下。阜海高声叫嚷：＂店家，上菜。＂酒保清脆地答应道：＂好勒。＂
一会儿大盘大碗琳琅满目地摆满餐桌，中间摆了四个粉彩大盘，一盘红烧熊掌，一盘红烧犴鼻，一盘蒸鹿羔，一盘蒸驼峰。每人面前又放了一碗飞龙汤。
这一顿饭吃得非常尽兴。笫二天，札萨克图王旗的富商阜海带着银票来到札萨克图蒙荒行局领荒。阜海承领了洮儿河中游西岸查干套海地方（镇西）的荒地，他把荒地承领到手后，就开始招租垦荒户，聚集的垦荒户在查干套海地方形成了一片方园几十里的村落。阜海在查干套海盖了一座大庄园。
札萨克图王旗的大户豪强色楞旺保丶达瓦桑保丶崔木丕勒丶布彦托克塔虎丶溜都力虎丶丹森呢玛丶葛古什也都带着银票来到札萨克图蒙荒行局领荒，领到了洮儿河中游沿岸的荒地。这片土地地势平坦，土壤肥沃。
色楞旺保丶达瓦桑保丶崔木丕勒丶布彦托克塔虎丶溜都力虎丶丹森呢玛丶葛古什心满意足，拿着地号等着丈量。
王札兰和特克尺把已都是札萨克图王旗的大揽头。他们还是台吉（贵族）。官垦开始了，王札兰和特克尺把已筹集银子，到札萨克图蒙荒行局领荒。领到荒地后回来分割成小块，转手给拿不出多少钱的旗丁。剩下的雇佣阿拉巴图给他耪青。
悄然间，王札兰和特克尺把已由台吉（贵族）转变为地主，旗丁由阿拉巴图（平民）转变为佃户。王札兰和特克尺把已领到荒地手后，就带着佃户们去垦荒区，给佃户分割租赁的土地。
王札兰丈量一会儿，望望田野，四周杳无人迹，只有他们这伙人。王札兰脑袋一转，想出一个主意，他招手喊来特克尺把已，悄悄地说：＂荒地这么大一片，挪几丈封堆谁也看不出来。我们把封堆挪到山坡那边。能多出来一百多垧地哪。＂俩人悄悄把封堆铲平，又在山脚下堆起了新的封堆。
监绳委员张笃福率领随绳司事丶随绳贴书丶绳夫丶木匠，带着垦荒户一众人来到这片荒地，挨着王札兰丶特克尺把已领的荒地放绳丈量。王札兰跑了过来，对张笃福说：＂这片是我领的荒地，封堆在山脚下呢。你们应该去山脚下放绳丈量。＂
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