陕北、晋北两处战事进展不顺，郭继恩并不以为意，整日显得优哉游哉。谢文谦却感觉肩上分量极重。新复之地，都凋敝残破，官府便是拿着银子也买不到多少粮食，只能向河北来的商人购买，巍峨耸立的太行山间仅有数条陉道可供军需输应，极耗财力人力。中书省又发下文书，新复之地全部蠲免当年赋税，再加上丈量、清理田地、振抚伤亡诸事，不但谢文谦和随行至晋阳的参谋们，便是夏树元等文官，也都忙得几乎脚不点地。
关中情形，也是大同小异。杨龄、靳宜德虽然与郭、霍等人政见不同，但他们也是为官清廉之人，深知国家中兴之际，清理田亩等事乃是应有之举，因此也是一力推行。冯翊刺史窦耘则被临时举为关内巡查使，以整肃纲纪，纠察不法。特别是私吞田产之事，更是予以严厉打击。
性子急躁的靳宜德数次给周恒写信催促进兵收取朔方，周恒都置之不理，只在延安加紧练兵。一连等了近二十日，靳宜德才得周恒回书，信中只字不提如何进兵，只提议加固敷州、延安、襄乐、黄陵等处城池，并在陕北营田屯兵，以为长期备战之计。
靳宜德与杨龄等都在皇城之内合署理政，当着送信使者李续根的面，靳宜德就发怒道：“你们周大总管掌着数万殿前军，不思如何奋进朔方，却欲长驻延州，究竟是存了什么心思？”
“陕北地形，非比关中，兵马行进不便，朔方急切之间不能攻取。”李续根耐心解释道，“北面又地广人稀，譬如延安，一府之地不过十五万丁口，民力艰难，当先为不可胜，以待敌之可胜也。”
“某虽不懂兵事，却也瞧见大军初入关中，便连获大捷。如今转进北地，就不能打胜仗了？还是周总管其实没有这份本事，不如就请都帅立马换将！”
一直旁听的杨龄摆手止住靳宜德，开口询问道：“大军粮草，皆从河北转运至此？”
“是，回相国的话，咱们在同官虽是缴获了些，毕竟支撑不了几个月。每名军士每日口粮斤半，还要接济百姓，至多三个月也就耗尽了。关中又无余粮可以补之，依旧还得从燕州转运过来。”李续根道，“是以必须在北面垦荒营田，以为后计。延安、黄陵两处，许多地方其实都是水足土肥，只是因为兵灾胡乱，百姓纷纷逃亡，于是野草杂生，荆棘遍地。如今咱们既然收复地方，正当领着百姓们重新屯垦才是。”
靳宜德瞅着李续根，一个军将说话这般有条理，着实令他意外。杨龄又插言问道：“如今是六月，再过得两月，就该粟米入仓，到得那时，你们能够在北地自行筹粮么？”
“能筹一些，不过不能指望太多。产出太少，能让百姓们平安过冬，就谢天谢地了。”
“瞧来依然得靠燕州运粮来此，则燕州那边，支撑得住陕北晋北两处地方么？”
“能，东北之粮入临榆关，河北之粮则输往西面。”李续根说道，“只是路途艰远，譬如十万石粮，路上就要用掉一半。”
杨龄轻轻点头，喟叹说道：“燕京也是不易呀。”
靳宜德捧起茶盅一饮而尽，又问道：“你此番来西京，还有什么事？”
“有，末将要去见桑副统领，从关中调兵往北地去。”
“哦，那你去罢。”
李续根告辞出去了，杨龄于是对靳宜德赞道：“燕州军官，若都似这等心念百姓，非是那等狂妄凶狡之辈，倒是果真不负仁义之师美名矣。”
靳宜德却只是摇头：“这一支兵，军纪森严，雄强无敌，只可惜非是帝室倚靠，惟听命于郭继恩，仔细思之，教人心惊呐。”
杨龄有些不以为然，但是并未出言辩驳，靳宜德犹自顾说道：“司马氏历三代而替曹魏，刘裕一夕代晋，事有不同，其心一也。这位郭都帅，不知何日更始，到得那日，某当挂印归去，以尽臣节。”
杨龄微微皱眉，但他毕竟是被郭继恩重新请出，反而不好替其辩解，只好轻轻摇头，又拿起文书换了话题道：“这户部钱庄，欲在西京开设分号，究竟是怎么回事？”
雍州军衙署设立在皇城校场东面，即原来的右骁卫将军衙。桑熠瞧过周恒发来的军书，点头说道：“既是谭点检部要往北去，本官便遣武铭、黄寿两师往武功、凤翔接防。至于北调兵马，就由沈望沈点检率雍州军第三师赶往黄陵，听候周总管调遣。”
正在衙中与桑熠议事的徐珪忙抱拳道：“卑职也愿领本部，往黄陵等处去。”
“第一师驻防西京，轻易不可动之。”桑熠摇头道，“徐兄弟还是依旧留守此地。”
“某先前跟着宁统领，也与北虏大小打了不少仗，部属之中又有千余老卒，若往北地，周总管必能派上用场。”
桑熠正要答话，李续根已经先开口道：“郭都帅返回晋阳之时即有密令，择机扩编雍州军第五师，以某为检校点检。眼下瞧来，也是时候了。徐点检所部，可往北去，接替赵点检所部并州军。”
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