肖柏带着警卫部队，来到库伦。
一路上，他很意外的发现，自己的中国军队，反而还受到不少蒙古人民的欢迎。
原来，对蒙古历史不是很了解的肖柏根本就不知道，当年蒙古人民党于1921年，在苏联的帮助下，驱逐了“中国军阀”和“中国白匪”，建立了“社会主义政权”之后，蒙古人民党就完完全全的照搬苏联的那一套，直接越过资本主义时期，从封建农奴制，大跨越，一步踏进了社会主义制度。
但一开始，蒙古还暂时保留君主制度。
到了1924年的时候，蒙古在苏联帮助下，废除了君主制度，没收了封建主、王公贵族的财产，没收并排挤外国资本，建立了社会主义制度。
再后来，到了1930年的时候，蒙古受到苏联影响，推出更为左倾的政策，不仅禁止私营工商业、手工业和运输业，而且还没收中等和中下等牧民的私人财产，强迫所有的牧民集体化，同时，还强迫喇嘛还俗。
这样的结果是，不仅蒙古原来的王公贵族和封建主被打倒了，就连大批中等和中下等牧民生活都反而不如封建制度时期，蒙古物资商品极度缺乏，就连衣裤、饭盆、布匹等不可缺少的生活日用品，都必须从苏联进口。而那些“翻身”的奴隶娃子，只要不是当了官，他们的生活虽然比当奴隶的时候提高了一些，但还是十分贫穷。
至于苏联人呢，他们只懂得从蒙古盘剥，从蒙古购买便宜的牛羊，高价卖给蒙古生活日用品和武器，却不知道怎么去帮助蒙古建设。
更加严重的是，到了1934年的时候，乔巴山甚至全盘照搬了苏联的肃反运动，进行清党和肃反，致使四万多蒙古人民党党员在一年之内，就降低到不足七千人。经过了清党和肃反等一系列运动，乔巴山稳固了权力，坐稳了宝座。
肃反运动，导致大批人民党党员、蒙古人民军军官、蒙古人民『政府』干部和无辜士兵、无辜老百姓背上了莫须有的罪名，惨遭杀害。
正因为上述原因，那些原蒙古王公贵族、原蒙古喇嘛、原蒙古的中等牧民和中下等牧民，原蒙古被肃反人员的家属子女，都欢迎中国人的到来。
肖柏并不了解这些情况，发现还有不少人欢迎中国军队，于是他让人打听了，才知道，原来自己在蒙古还是有不少支持者的，而且那些支持者，都是原本素质比较高、比较有才能的一些人。还有些支持者，是了解肖柏山东根据地情况的人们，他们知道了肖柏在山东的发展，提高人民生活水平，鼓励工商业，于是也支持肖柏。
可是大部分的蒙古人，却以仇恨的眼光看着这些入侵的“中国白匪”，他们以为，“中国白匪”打回来了，必然会让那些王公贵族和封建主翻起“变天帐”，把国家分给他们的财产又剥夺回去，还给那些王公贵族和封建主。
肖柏让准备前来接收蒙古的『政府』部门官员安慰那些原来的牧奴和农奴：“你们不用害怕，我们不会重新建立封建制度和农奴制度，你们已经分到手里的财产，还是你们个人的，我们不仅会把生产资料分给大家，而且可以把牲口都分给你们每个人，你们每个人都能依靠自己的双手，创造出更多的财富，而且我们只征收很少的税收，其他的财富，都归你们个人所有！从此不会有苏联人来盘剥你们，也没有所谓的集体合作制，没有大锅饭，大家只要勤奋劳动，都能发家致富！有了钱，你们还可以从事工商业，你们可以自己做生意，也能合股开办加工厂，把你们生产的肉食和皮『毛』变成更多的财富！”
接下来，肖柏让『政府』部门官员，详细的向蒙古人民介绍自己执行的新制度，并播放了一些在山东根据地拍摄的纪录片，让这些蒙古人放心。
这时候又出现了一个问题：那些原来的王公贵族、封建主、中等牧民和中下等牧民，这时候就有了不满的情绪，他们认为，原来自己的财产被乔巴山没收了，分给了那些没有人身自由的奴隶。现在那些奴隶分到的财产，本来是他们的。
对此，肖柏执行了一个新政策：他让人告诉那些原来的王公贵族和封建主：“因为是乔巴山没收了你们的财产，但时间过去太久了，已经过去了二十多年，那些财产，我们也无法还给你们。但我们可以根据你们原来财产的多寡，给你们一定数量的补充，让你们开发矿山、开发石油，建造工厂，你们入股，我们给你们分红。”
当然补偿不是白给的，蒙古最多的矿产资源，就是铜矿。而铜矿，又是中国比较缺的一种自然资源。后世的中国，之所以5.8毫米子弹，使用的弹壳是黑『色』弹壳，而不是黄『色』弹壳，就因为中国缺铜。制造炮弹，*，都需要铜；生产枪炮零件，需要铜；未来发展电子工业，也需要铜；生产重型武器的发动机管道、阀门、轴承，都需要铜；生产军舰的螺旋桨以及防磁『性』*的舰体、飞机的涡轮叶片和电路等，都需要铜。铜在军事上的用途十分广泛，是必不可少的一种战略资源，可以说，没有铜就没有现代化军队。
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