长期以来，历朝历代官府人员一直为非作歹，他们把老百姓全都视为草芥。
这些牲畜一旦落入他们手里，很快就会进他们肚子的。
在老百姓的眼里，官府的人全都是不讲信用的。
不过，自打阳晨来了之后 这一切就变了！
别人说这话他们不信，但阳晨说话还是管用的，阳晨的群众基础很好，一直深得民心。
“阳大人，既然是这样的话，那你现在就把牲畜还给我们，我们保证马上解散。”带头的几个人一脸期待地说道。
“这可不行，是你们先不遵守县衙的法令，我们这是迫不得已而为之。”
“这样，只要谁把猪圈羊圈盖好，并到县衙签署一份保证书，保证以后不再人畜混居，谁就可以把自己的家禽或牲畜领走。”
“你们放心，我们会安排人员登记造册，保证不会丢失你们的东西。”阳晨一个劲地说道。
“那万一要是被你们宰杀吃掉了！又或者丢失不见了呢？”众人一脸不放心的问道。
“只要有我阳晨在，谁敢？”阳晨一边说一边回头瞅了执法人员一眼。
“不敢、不敢，我们一直都是按照大人您的训诫：不拿群众一针一线，秉公执法，从来都不敢乱来的。”那些执法人员马上战战兢兢地回应道。
“是吗？”
“是是是。”
愣了一下之后，阳晨又转过头，对着老百姓说道：“你们放心，如果真被人宰杀了，又或者丢失了的话，我们县衙全都会照价赔偿。”
“好！别人我们信不过，阳大人我们信。”
“对对对。”
……
众人开始议论纷纷。
“既然是这样的话，那大伙就散了吧！我们回去把牛羊圈都盖好，然后再去领回我们的牲畜。”牛二率先站出来说道。
闻言，阳晨马上对着牛二悄悄竖起了大拇指。
“这样，大伙如果还不放心的话，你们可以从你们里面选出10个人作为村民代表，跟我们一起看管和喂养这些牲畜，在此期间，你们的吃住和所有的费用全都由我们来承担。”阳晨接着说道。
“好，这下我们就放心了！”
“阳大人真是个青天大老爷啊！”
“阳大人爱民如子，如果我们再不听他的，那我们情何以堪？”
……
“唰！唰唰唰……”
只见众人齐刷刷地跪倒在地，全都给阳晨磕起了响头。
“砰！砰砰砰……”
阳晨一看，感动的泪水立即打湿了眼眶。
这些老百姓实在是太好，太淳朴善良了！
“乡亲们，请起，快快快请起。”阳晨一边说着一边拉起了旁边的牛二他们。
这下，阳晨终于成功化解了此次危机，没有付出任何伤亡代价就平息了此次大规模的群体事件。
回到县衙之后，阳晨认真思索了一会，觉得要管好这些民众，还是得借助穿越回去之前老家的那些管理制度和办法。
这些村民，得采取村民自治，自己管自己的办法，不能让县衙的人直接管理他们。
县衙只要把几个主要的头目管理起来就行，这样让他们自己管理自己会更加方便和顺畅。
经过深思熟虑并和钱师爷商讨之后，新的一套管理办法便很快出台了！
接下来，县衙颁布了一条新的法令：谁要是率先垂范并有效说服完成五户人家实现人畜分离，谁就可以当里长，十户就可以当甲长，一百户以上就可以当保长。
此条消息一出，立即就刷新了所有人的认知。
这普通老百姓也可以当官，而且还如此的简单，这简直就是亘古未有的事。
紧接着，那些在村里比较有名望，或者是地头蛇之类的人为了谋得一官半职便全都开始积极行动起来了！
没想到，很快就见到了效果，人畜分离的进度特别的快，还不到一个月的时间，百分之九十以上的居民就成功实现了人畜分离。
在实施过程中，那些地头蛇也采取了一些极端手段，很多都采取了恐吓和强制的手段。
对此，阳晨也有所耳闻，不过为了促成此事，阳晨也只能是睁只眼闭只眼了！
话又说回来了，有些人你跟他讲道理是讲不通的，要想把他们真正降服，还非得使用这些地头蛇，采取一些下三滥的手段不可。
越是底层，那种说不清道不明的破烂事就越多，清官难断家务事，村里的那些事，还是让他们自己去解决和消化掉比较好。
对此，从小生长在农村的阳晨深谙其道。
这下，成功实现人畜分离，也算是了却了阳晨心里的一桩大事。
这段时间，牛二表现特别的好，他跑前跑后，一边劝说村民，一边鞍前马后地伺候着阳晨，一直唯阳晨马首是瞻。
为了回报牛二，阳晨特意提拔了他，成功让他当上了新开发区的保长。
这下，牛二也成为了阳晨的眼线和耳目，他想要充分了解基层老百姓的那些事，全都可以通过牛二来实现了！
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