而大宋没了西夏和河湟吐蕃的威胁，其它的边境威胁却一点没少。
辽国依然强大而对大宋虎视眈眈，或者正是辽国被女真『逼』迫得厉害，才比以往格外想侵略宋王朝，为补充辽国连年战争损耗极度缺乏的钱粮物资，为南占拓展生存地，让出北方，尽量避开金军锋芒远点。
而遭受了海盗祸害的西南大理国，因为四川被一伙人抢占了，如今整个西南地区都被那伙人把控，边境被封锁，内部控制又人口极集中而严密，其它地方又大片大片荒无人烟，成了野兽的堂，外人潜入连生存都是问题，更别当『奸』细混在人群里面，宋王朝无法从两广、两湘或西北那进入西南刺探到详细准确的情报，也没能力敢招惹，所以至今不清楚到底是大理国已经被海盗顺路灭了，并扶持了一伙人把持了西南当贡献财富的傀儡政权，还是大理国暗中投靠了海盗，腰杆硬了，耍花招变相侵吞了大宋的四川全境，但总之西南的威胁不但没消失，反而更加神秘难测不透明而格外危险。
海盗只区区一使节来放话就能威『逼』大宋老实交出所有海盗想刮的财富。加上国内与国外复杂难测的凶险，在这种可怕的危机压力下，整军备武成了宋王朝君臣最重视的第一要务。
必须全力强军。
再不能轻贱和儿戏军事，以至被外敌再来一次轻松的威胁敲诈羞辱了。
这不是宋王朝君臣知耻而后勇，而是懦弱格外怕死，更怕真象海盗使节威胁的那样：抓去当矿工奴隶，生不如死。
强军，全力强军，
即便不能整备出能抵抗海盗的武装力量，也至少得准备好对抗辽国或西南那伙不明势力的军队。
而骑兵无疑是这时代最强大的战斗部，最机动可用，自然更是建设的重中之重。
所以，京畿地区的马，刨去老弱不堪的，除了一些衙门一些公务必须配备，其它的马都得投入军用。
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