卢金向索科夫简要讲述了一些敖德萨目前的治安情况和市民生活现状，谈话持续了不到十分钟。卢金听完索科夫的提议，觉得很有道理，认为应该尽快与朱可夫商议，便告辞离开。索科夫也没有多留，送到门口与他握手道别。
守在吉普车旁的内务部中尉，见卢金从别墅院门走出，立即上前一步拉开了后座车门，并恭敬地行礼等候卢金上车。等到卢金坐定，中尉才轻轻关上车门，自己迅速坐进副驾驶的位置。他转身向后座的首长询问道：“副司令员同志，我们是否直接返回住处？”
卢金摇了摇头，语气坚定地说：“先不回家。调头，回司令部——我有要紧事必须当面向朱可夫元帅报告。”中尉颔首领会，随即向前座的司机命令道：“改道，去司令部。”车子随即发动，沿着道路驶向大院门口。
约莫半小时后，卢金步履匆匆地出现在朱可夫的办公室门外。经过秘书通报，他快步走进房间。正伏案工作的朱可夫抬起头，脸上露出一丝惊讶：“卢金同志？你不是说要去探望米沙吗？怎么这么快就回来了？”
“元帅同志，”卢金站稳后敬了个礼，语气郑重地说道，“我刚刚见到了米沙，向他介绍了敖德萨目前的局势。他提出了一个值得重视的建议，我认为应当立即向您汇报，因此特意赶了回来。”
但朱可夫闻言却皱起了眉头，手指无意识地敲击着桌面，显得有些不耐烦地说：“卢金同志，你和米沙研究出来的那个议案，不是已经被我明确否决了么？你们对退伍军人的安置方案初衷是好的，体现了对战士的关怀，但却完全不适合如今紧张复杂的形势，所以才会被我否决。”
“不是的，元帅同志，您误会了。”卢金连忙向前迈了一小步，语气急切地辩解说：“我这次来找您，并不是要重启安置方案的讨论，而是想向您汇报关于如何改善敖德萨如今极端恶劣的治安形势的问题。”
“改善敖德萨如今恶劣的治安环境？”朱可夫闻言，略微抬起下巴，目光中闪过一丝诧异，反问道：“米沙有什么具体可行的建议吗？”
“他认为应当采取最坚决、最严厉的手段，对那些公然扰乱社会秩序、威胁市民安全的犯罪分子实施无情的打击。”卢金语气坚定地回答。
“具体该怎么严厉打击？”朱可夫向前倾身，目光锐利地追问道：“我从上任到现在，已经过去了半个多月，也多次召见民警总局的局长，明确命令他加强治安管理。可现实是，街头犯罪依然猖獗，局势没有任何实质性的好转。我也认同必须对罪犯施以重拳，但到底该如何执行？米沙有没有更具操作性的想法？”
“元帅同志，要彻底改善敖德萨的治安，光依靠民警系统是远远不够的。”卢金的声音压低了些，却字字清晰，“那些无法无天的罪犯和某些警务人员之间，存在着千丝万缕的联系。即便上级下达了严打指令，他们也完全可能阳奉阴违、敷衍了事。”他稍作停顿，继续郑重说道：“因此，我建议在这次整治行动中，不应动用警方力量，而是使用我们自己的人。”
“我们自己的人？”朱可夫的眉毛再次紧紧皱起，语气中带着明显的质疑：“你是说……派军队去对付城里的罪犯？”
“是的，元帅同志。”
朱可夫站起身，双手背在身后，在宽敞的办公室内来回踱步，靴子踩在地板上发出沉稳而规律的声响。半晌，他才沉吟着开口：“卢金同志，我们的部队擅长和敌人正面作战——至少他们知道敌人在哪里、是谁。可现在你让他们去整治城市治安，他们该怎么从茫茫人海中辨认出那些该被对付的人呢？”
“米沙说，让那些从各部队抽调出来参与此次行动的男兵和女兵们，配对假扮成夫妻，每对都随身隐藏手枪，潜入犯罪活动最为猖獗的区域执行任务。若是遭遇抢劫，可当机立断采取行动，直接将罪犯击毙，以彰显法律的严厉。随后，战士们需在尸体上张贴醒目的告示，写明其罪行，并将尸体安置在街边显眼位置示众，以此向犯罪分子传递强烈的威慑信号，遏制犯罪的蔓延。”
朱可夫听完卢金的话，不禁冷笑一声，眼神中闪过一丝讥讽与回忆。他缓缓说道：“把罪犯的尸体扔在路边示众，这让我想起了当年部队在进入柏林时的情景。那时，我们经常能看到沿途的电线杆上吊着被绞死的平民，尸体随风摇晃，那是德国人用来震慑平民的一种残酷手段，目的就是让他们不敢协助我们夺取城市。如今战争已经结束，再使用如此残酷的手段，是不是有点太过分了？”
“一点都不过分。”卢金连忙接着说：“米沙还说，越是这种时候，越需要雷霆手段，只有对犯罪分子形成了震慑，让他们不敢再为非作歹，这样城市的治安状况才能得到彻底的好转。”
朱可夫的脑子开始快速地思索起来，他在考虑这个计划的可行性。而站在旁边的卢金，见朱可夫陷入了沉思，没有打扰他，而是走到墙边的沙发前坐下，静静地等待朱可夫最后的决定。
过了许久，朱可夫停止了思考，望向了坐在沙发上的卢金，开口说道：“卢金同志，这个计划看起来的确不错，但却还有一些不足之处，需要改进。”
听朱可夫这么说，卢金连忙谦虚地问道：“元帅同志，您觉得不足之处表现在哪里？”
“你说执行任务的战士，假装成夫妻，前往犯罪活动猖獗的地区执行任务。”朱可夫说道：“实施抢劫的罪犯人数不多时，两名战士倒是可以轻松应付。但如果对方人多呢？到时不但无法铲除罪犯，执行任务的战士反而会有生命危险。这一点，你考虑过吗？”
卢金仔细一琢磨，朱可夫说得非常有道理，如果执行任务的战士，被人数众多的罪犯所包围，没准真的会有生命危险，他连忙问道：“元帅同志，那您有什么好办法吗？”
“既然要整顿治安，那么就必须调部队进入城内，组建巡逻队，在犯罪活动猖獗的地区附近进行巡逻。”朱可夫表情严肃地说：“如此一来，伪装成夫妻的战士若是遇到危险，也能在最短的时间赶过去救援。”
“元帅同志，既然您原则上同意这个提议，那么我们是不是应该尽快开始进行部署？”
朱可夫点点头，“下午开一个临时会议，对这个议案进行讨论。如果没人反对，整治行动就会立即展开。”
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