乾清宫中的朱见深看着朱仪在宁波的奏章。
李贤选择了在福建泉州，派人协助朴宁儿，朱仪等人筹备海事司。
而徐有贞就选在了浙江的宁波，协助筹备海事司，远海都督司。
朱仪，朴宁儿两个人到了宁波也小半年了，从最开始的束手无策，到现在小有起色，朱见深也是看着的。
朱仪接管了宁波水师，朴宁儿也开始借着宫里面来人的身份，游走在苏杭等地，寻找第一批想要获得出海许可的商人。
出海许可，是朱见深内阁诸多辅臣商量下的产物。
商人得到出海许可官文之后可以合法允许出海，归属于海事司备案，要从在宁波修建的大明海港出海，出海之前，要查看货物数量，价值，统一记录定下价格，朝廷收取一成的利润，也就是三十取六，当然朝廷收起的税银是根据定下的价值收取的，你在外面卖什么价格，就是你自己做主。
原则上，每十艘的出海船只，会有两艘水师战船护送，共计四百余人，而出海的商船上面，要是商人有需求，可允许配刀具，弓箭，朝廷最先制造出的鸟枪也可配备，这些武器，都要在海事司登记在案，商家从南京军需司正规渠道购买，刀具，弓箭，鸟枪身上都有编号，但这个东西在回来的时候，要留在船上封箱，由海事司小吏查看，若是有人拿着带有编号的武器出现在大明的任何一个地方，斩杀持械之人，斩杀海事司小吏，若是在别的土地上与土人发生战斗，遗失的，也要记录再案…………
就差明说了，你们出去能卖点东西，就卖点，不能卖也不能亏本啊，你们抢夺银子，珍宝，大明也不管，只要进了大明，老老实实的，都不会有事…………
当然，这个虽是朱见深想的，但背锅的人是朱仪。
让百姓合法拥有武器，在几千年的历史中不曾有过，于谦第一个吹胡子瞪眼，可被徐有贞，朱仪，李贤等人，说的没了脾气。
外出做生意，到了别人的地盘上，没了武器，没了威慑，这不就相当于羊入虎口了吗……………………啊
出海，都是男丁，对于普通百姓来说，要是自家的男人在海上遭遇了不测，一个家都垮了。
所以朱见深就弄出了一个出海许可，一是为了海事司能够更好的管理商人，另外一方面也是为了出海的那些普通百姓有一个保障。
一张出海许可，需要两千两白银的抵押。
当然这个银子也不是朝廷收取的，而是对出海船只的船上人员预留的、
大海之上，条件极其恶劣，若是有人员伤亡，便要用这两千两的白银进行抚恤，而出海的货物若是出现了滞销，赔本的话，这笔银子也要发放出海百姓的薪水，每一趟出海，出海许可的官文上面，都会详细记载所遗留的银子数量。
当然这个条件对商人是很不公平的，但没有相对的公平，若是非要倾斜，朝廷只能朝着弱势一方倾斜，这是亘古不变的。
而且都能抢了，有枪有炮，你还赔本，你配出海做生意吗……
并且在江南等地，初步只颁发一百张出海许可，没有实力，你别来，没有冒险精神，你也别来。
起初，朝廷的海事司在宁波正式成立，五品衙门，最高主事为五品官，提督太监没有品级。
而下面各层的官员，只有二十人，最低的为记录，从九品。
而后开始大规模的招收小吏，当然这个小吏也是有要求的，卫所士兵，水师士兵优先…………
朝廷搞出这么大得动作，是有很多人上心的，当然第一批上心人根本就不是纯粹得商人，而是南京得官绅，他们看到宁波，泉州倒要搞，而后通过京师官员体系知道了。
这件事情最高层都已经通过了，于太保虽然生气，但也没有什么用，老臣们虽然固步自封，不愿意承认这个海事司，可他们都是身居闲职，除了最开始象征意义得绝食对抗朝廷之外，再也没有其他得动作。
说一句不好听得，上吊死，喝药死那是真死，可你要活生生饿死自己，这不是扯淡吗，所以，这个绝食行动进行了一个月，那些六七十岁得臣子，到点还是早早得去上朝，一点意义都没有。
风向变了，官绅们也都知道这是一个机会。
一百张出海许可，在半个月内，就卖掉了六十七张。
而那些有实力的官绅，他们买下这个出海许可，是真的要出海做生意吗？这些手上有着诸多原始生产资本的人，怎么可能出海去讨生活，更何况还有很多人都曾经拥有过官身，站在过奉天殿的百官之中，他们怎么了可能自降身价去当一个商人，还是一个不脚踏实地，出海奔波的商人……
他们买下的出海许可，是要卖的，等到普通的商人感觉到了机会，感觉到了朝廷的决心的时候，他们相互搀扶，几家合伙出手了，可却发现没有了。
而后，便是要从官绅手上购买出海许可，不多不少，一万两白银，就转让给你，利润达到了八千两。
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