成都城内想要改换门庭的士人当中，张松张子乔算是巴蜀土着的领头羊，而法正法孝直则是中下层东州士的主要代表。
其实法正从三辅入蜀的时间并不算长，也就在建安初年，曹操东迎献帝至许，李傕、郭汜在关中更加肆无忌惮，加上韩遂、马超率领羌兵也来争城夺地，法正实在存身不住，只好跟同郡好友孟达一起迁入益州。他本来听说东州士在益州挺吃香的，谁知道来了以后一瞧，完全不是那么一码事儿。
能够吃香、喝辣的东州士，基本都是跟随刘焉入蜀的那批老人，所有可能威胁他们及其子弟地位的士人，不管巴蜀土着还是新来的东州人，全都一律压制。法正好奇谋，一开始还试图接近刘璋，想要怂恿和帮助刘璋从傀儡地位中解脱出来，然而费尽心机，刘璋才给了他一个新都县令的职务而已，前不久才升为军议校尉。法正感觉跟着刘璋毫无前途可言，经常私下叹息，若能在老家多熬几个月，说不定就出头了呀——建安二年，是勋镇抚关中，破李傕、郭汜，倘若听说法孝直之名，定然亲往拜访、征召，那可是未来刘备麾下第一号的军谋之士！
法正的怨言传不到刘璋耳中，但是传到了张松耳中，正打算趁乱为巴蜀土着赢取一席之地的张子乔当即前往拜访，一来二去的，两人便结为莫逆之交。所以这回刘备攻陷南安，逼近成都。张松重提前议，并且建议让法正为使，去见刘备——我作为巴蜀士人的代表。刘将军见过了，那么法孝直作为东州士中下层的代表，也应该让刘将军见见，好安其心。
虽然相比原本历史上入蜀之时，刘备的地位和名望全都要大打折扣，但这时候的他终究并不再是个普通的二千石了，一方面被刘表给表了“捕虏将军”的名号。另方面朝廷也明诏拜他做沅州刺史——这就是是勋当初所担忧的了，朝廷为了对付刘表，特意往刘备身上刷了光环啊——名位并不比刘璋低多少。而要在全体益州臣僚之上。所以张松在与刘备恳谈以后，便起了将整个益州全都献给刘备，由刘备接替刘璋为牧的心思，回去跟法正、孟达等人一说。二人也都相信张松的眼光。就此结成攻守同盟。
故而法正过来打量了一会儿刘备，主动跪下磕头，口称“主公”，卖身投靠得毫无心理压力。
不过，法正带来的却并非好消息。当刘备夺取南安的消息通过快马传至成都以后，刘璋立召群臣商议，他本来就是个性格软弱之人，而掌权的上位东州士多年养尊处优、横行无忌。也都只顾眼前，不顾将来。竟然建议跟赵韪谈和，把重兵都调到南线来对付刘备。
在他们看起来，赵韪已经快被打残啦，他本来就镇守巴郡，形同半割据，那么谈和以后，由他续守巴郡，抵御刘表，那也跟原本没啥不同。刘备不一样，那是彻底的外人啊，眼瞧着就要把整个犍为郡都给吞啦，而且逼近成都，还是集中全部力量，先把刘备灭了为好。
况且，倘若真跟赵韪谈了和，那么刘备所统率的荆州兵也便师出无名了，说不定就此退去呢？
张松及时站出来给他们泼冷水，说赵韪虽然在前线大败，但仍然拥有巴郡的稳固后方，咱们要是把主力部队调去南线，他又突然撕毁和议，呼应刘备，继续进兵，可怎么办？为今之计，还是以继续进逼赵韪，而结好、羁縻刘备为是。他说既然主公不肯把蜀郡太守一职交给刘备，那不如先许他犍为太守吧——张松是没想到赵韪败得这么快，这么惨，他认为以刘备当前的实力，即便有自己作内应，也无法杀入成都，夺取整个益州的政权，不如先让他在犍为郡休养一段时间，培植力量为好。
张松的兄长张肃也站出来，说要不然把我的广汉太守职务转给刘备吧，让刘备挡在赵韪前面。
新野人来敏站出来驳斥，说你们兄弟俩这说的都是啥混话啊？把犍为或者广汉给刘备？他要是再跟赵韪联成一气，那还有谁能够制约？真想以一郡之地羁縻刘备也成，让他去牂牁、去越嶲好了。
张松说你这不是笼络刘备啊，你这是流放啊，他要能答应才怪哪！
双方争论不休，吵得刘璋脑仁儿都大了，最后干脆和稀泥，说要么还是把犍为给刘备，但是犍为郡治武阳距离成都实在太近了，干脆把武阳和东面的牛鞞、资中两县全都划归蜀郡管辖，让刘备把治所移到南安去。同时，陆续从前线调回军队，巩固成都和武阳的防御。
法正到来，就正是通报刘备这个消息的。庞统说这不是扯淡吗？犍为一共才八个县，就要割走三个，这种条件谁能答应？法正便道：“吾亦料主公必不允也……”就算没有一口气拿下成都的实力，也不可能接受这种条件啊，犍为才多少户口？要想称霸，与其得犍为五县，还不如回荆州去跟刘备讨回新野县呢——“如此便当速进，候庞羲等在德阳未归，先取武阳……”
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