第一个阶段是基础建设阶段。在这个阶段主要的任务是厘清黄江的经济现状，对黄江的优劣势进行深入的分析，根据分析的结果布局黄江的经济发展路线。同时彻底整治黄江的城市发展规划、交通规划和产业规划，解决群众急需解决的问题。
目前这个阶段已经初步完成，在接下来的一年时间里，黄江县委县政府将会正式启动一系列的建设工程开展产业调整和布局。
第二个阶段是经济积累阶段。在这个阶段，黄江县政府将主要围绕交通建设、市政建设以及水产行业建设打造黄江的产业和经济体系。
第三阶段是发展阶段。这个阶段的主要目标就是集中优势资源对黄江的水产行业、水产加工行业以及工商业进行品牌塑造，彻底打响黄江的产业知名度。
只有完成这三个阶段以后，黄江才会有充足的资金和资源对整体提升黄江的产业多样化进行布局。
随着周扬的讲话传开后，一时间整个黄江社会的风向就像是一夜之间发生了本质的变化，支持的声音瞬间就占据了上风。
“哈哈哈，还是周书记的手段高明。”
办公室里，张青言谈之间轻轻拍了周扬一记马屁。
“你这个老张怎么也跟下面那些人一样，这不是我的手段高明不高明的问题，而是我们黄江人的格局大，老话说得好，基础不牢地动山摇，我们黄江不比望城，就更不比市里，哪有还不会走路就想着跑马拉松甚至冲刺百米冠军的。”
“是这个道理，但是能看清楚形势的人总是少数，不过接下来咱们的压力可就大了，现在全县都在看我们的行动，恐怕市里也在等着。”
闻言，周扬也点了点头，张青的这个说法他是很认可的。
虽然这一次他利用黄江群众对经济发展急切渴望的心理压倒了那些搞事情的人，但是压力也变得很大。
如果接下来黄江的发展受阻或者是不够顺利的话，那到时候能不能继续得到这种强有力的民意支持可就不一定了。
3月初。
县委书记周扬在视察县委党校的时候发表了重要的讲话，在讲话中，周扬提出党校要充分发挥为党育人的作用和功能，同时要借助党校的平台对全县的干部尤其是青年干部进行培养。
紧接着第二天，县委组织部立即就下发了一份《关于建立青年干部轮岗制度》的通知，按照通知要求，全县30岁以下的青年科级干部要在不同的岗位上加以历练，只有满足一定的岗位要求才能加以提拔。
很快，整个黄江县立即就开始了新一轮的干部调整工作，在这一轮调整中，全县超过四分之一的青年干部人才进行了岗位轮换，不仅如此，还提拔了相当一批优秀的青年干部人才。
其中甚至不乏二十五六岁就被提拔为乡镇副职甚至是一把手的例子，一时间整个黄江的干部队伍都被这一次的大动作给震动了，积极性瞬间就变得高涨起来。
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