邵树德已经上表朝廷，罢凤翔府为岐州，岐、陇、兴、凤、洋五州并入朔方镇。折家，这是彻彻底底地把家底都搬到淮西一带了。
凤翔镇剩下的几千兵，邵树德打算抽其精干，补充战损的天雄、义从二军（缺额将近两千），余众两千人，老弱罢遣，剩下的并入州军。
而在淮西这片，折宗本的威胜军有众两万，他打算扩编至两万五千人，分左右两厢。
再支援儿子折嗣伦两千精兵，如此，淮宁军在吞并安州军后，将有两万二千人左右，其中掌握在折嗣伦手里的一万四千步骑是核心，作为衙军。陈素、朱景手里的八千众属于外镇军，防守申、寿二州。
财政方面，肯定是很紧张的，这一点毫无疑问。
京兆府、奉天镇，今明两年都要动员大批夫子，不计成本给唐邓随、淮西七州输血，帮助他们渡过最困难的两年时间。
为了处理这些棘手的历史遗留问题，又不想伤了亲戚和气，邵树德也是绞尽脑汁。
折家如今已然是邵树德建立的这个关西武人集团中的最大号山头，拥兵数万，关键内部还铁板一块，唐、邓二州地方职务大量被武人侵占，而这些武人又是折家军的，军民一体，大权在握。如果给他们几十年时间，焉知不是又一个河北三镇？
折家之下，野利、没藏这些部族大豪也是山头，同样有地盘，有兵。而且他们的体制，兵民不分，一家拉出个两三万人都不成问题，真实战斗力可能比诸葛仲方的山南西道、赵俭的龙剑镇、王瑶的河中镇、李璠的陕虢镇都要强大。
为了这些羌胡酋豪，邵树德做出了巨大的牺牲。王府中来自横山二部、地斤泽嵬才氏、阴山五部、河陇诸部（白氏、罗氏、杨氏、梁氏）等部落的侍女可不少。
嫡长子邵承节，除了定下朱氏为正妻外，邵树德又给他定下了野利氏、没藏氏嫡脉女子为妾。可怜孩子才十一岁，老父就为他“拉皮条”了，为了江山永固，可真是操碎了心。
“淮宁军定不负大王所托。”折嗣伦说道：“有我带来的六千壮士，再将蔡人、安人好好操练一番，不出半年，便能捏合成型，一年可上阵，两年可北伐蔡、颍诸州。”
“哈哈！”邵树德状似畅快地大笑，道：“有小郎在，淮南无忧矣。”
分封制，固然隐患极大，但确实能极大激发人的积极性和战斗力，比直接统治效率高多了。至于这颗雷什么时候爆，会不会爆，就看你处理得如何了。
乾宁二年五月二十三日，邵树德离开了义阳县。
折嗣伦效率很高，已经分派数千人北上，接替驻守白狗、新息二城的义从军。同时牒请邵树德分时瓒部五千人北上，至乌龙镇城戍守，邵树德许之。
从申州入随州，再至襄州，一路上走得很慢。
去年种下的越冬小麦已经接近收获了。
襄阳、南阳一带，稻、麦皆有，一年两熟。看着地里黄澄澄的麦子，邵树德心情很好。
干旱皴裂的大地，需要雨水滋润恢复。
经历了半年战争压榨的南线诸州，经济上残破不堪。收了这一季麦子后，当能稍稍喘口气。
明年这十四州之地尽皆减税，以恢复元气。但几万军人需要钱粮供养，这也是事实。这负担，不过是转嫁到人口相对充裕的关中罢了。而且还是很不经济的那种，路上损耗惊人。
途径枣阳县的时候，邵树德特意停了下来。
这边来了不少乾州五县的民户，第一批三千户已经抵达，都分了地。
关中地狭人稠，又被邵树德保护得太好，人口有点多了。最严重的华州，有的人家就几亩地，还在那精耕细作，土里刨食，还特么吃不饱。
邵树德看着就很无语，去外地一家有几十亩地不香吗？但百姓就是不愿意。
他想起了隋朝的一件旧事，杨坚巡视关中，发现府兵应一丁授田一百四十亩，但因为人口暴增，关中实际只有人均十几亩。
一丁十几亩，养的府兵是什么质量？
府兵，和先秦耕战体系的兵不一样，区别在于参不参与农业劳动。
府兵一家二三百亩地，有部曲庄客，只在农忙时偶尔参与农业劳动，大部分时候闲着，好吃好喝，锤炼武技，参加训练，同时有钱自备器械甚至马匹。
当年后周（北周）约七百万人口，结果全国只有四万八千府兵，成为后周的核心精锐。
杨坚痛感府兵制败坏，于是强行迁移关中兵户到各地，算是给隋朝府兵续命了一波，不然多半等不到杨广登基，就要无强兵可用了。
府兵，其实就是小地主，而不是自耕农。
“枣阳县总共来了多少人了？一户有田几何？”邵树德问道。
“大帅，乾州已发来三千户，吐谷浑赫连氏部众亦来了千余帐。”陈诚答道。
“什么帐不帐的？尽快编户。”邵树德说道：“这就是两万余人了，好生安置吧。正所谓一张白纸好作画，关西农学生应尽快到位。”
“邓城、谷城安置了吗？”邵树德又问道。
“粮草、农具、牲畜不足，尚未有多少人过来。就谷城县来了一千多户乾州百姓，外加部分吐谷浑部众，总计八九千人。”陈诚道。
“这事确实急不得。”邵树德叹道：“一万户乾州百姓，四万余吐谷浑部众，慢慢来吧。襄阳、南阳、淮西，朝廷忽视很多年了，战乱又多，恢复起来没那么简单。这三个县，一定要牢牢控制在自己手中。”
陈诚会意。迁移百姓而来，还赞助粮食、牲畜、农具之类，当然不是造福折宗本或赵匡凝的。往这三个荒凉的县份安置十万百姓，开垦田地，产出了钱粮，以后就是夏王府插手此间事务的绝好抓手。
邵大帅，赏赐起来非常慷慨，威胜军三州、淮宁军四州，说给就给了。但从来都没有放任不管，而是一直在掺沙子，建立听命于自己的基本盘。
政治生物的基本操作罢了！
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