戚继光将当年成祖和前线将帅们的奏疏批阅一一予以摘录，上奏朱载坖，戚继光通过这些事例其实是想说明进攻安南的难处，作为当世名将，戚继光认为战胜安南不是什么问题，问题是怎么避免这些非战斗减员。
戚继光在奏疏中向朱载坖坦陈：“大抵南蛮与北狄不同，蛮性阴柔，倚山为军，来则入山远避军，去则外出虏掠，如蝇蚋然，挥扇则飞散，收扇则复集，剿灭之甚难，且其地多瘴疠，中原之人惮入其地，未至固以怯畏，一入其地，气候不齐，蒸湿特甚，往往不战而死，既不可速战，又不可持久，所以自古用兵，难有大得志于南蛮者也。外藩烟瘴，以缅甸为甚，中土烟瘴，以广西为甚，连毗而及于滇黔粤东，瘴之名目不一，总之是炎方，郁热所蒸之毒气。征剿云南边境，云南、老挝等处，其地瘴气甚毒，进者必死，若不得已而征之，必须调各处土兵资以馈饷。”
戚继光认为，还是要征调当地的士卒来作战更好，毕竟当地的士卒们更加适应环境，能够适应卑湿潮热的环境，同时也要慎选出战的时间，一般来说，冬季是瘴疠比较轻的时候，这个时候从速进剿，是最合适不过的情况了，同时还要准备大量的对症药品，朝廷在缅甸已经试验了大量的药品，还是有一些有用的药品，能够治疗腹泻等疾病。
戚继光提出的另一个问题就是官军一定要快，要迅速的将安南的反抗予以镇压下来，防止安南的散兵游勇给官军制造困难，这点也是朱载坖很注意的问题，在之前官军征讨安南的过程当中，瘴疠阻碍了官军平定叛乱，安南军队趁着瘴疠爆发和官军周旋，使得官军饱受其害。 瘴疠也成为阻碍大明对安南进行直接统治的重要因素。
戚继光认为，如果朝廷再次征讨安南的话，那么动作一定要快，要迅速的解决安南的反抗，不能够将战事迁延，否则的话，一旦拖延到瘴疠爆发的话，官军就再次会蒙受惨重的损失，这点无论是戚继光还是朱载坖都是清楚的，为什么宣宗最后选择放弃交趾，再查阅了所有的资料后，朱载坖认为成山侯王通私自与安南的首领黎利议和之事，对于宣宗的打击是很大的。
朱载坖很清楚这件事情对于一个皇帝的打击，成山侯王通在没有朝廷命令和皇帝旨意的情况，就擅自和安南叛逆议和，而更加要命的是什么？是王通却获得了在场大多数将领同意议和的支持， 原因也很简单： “诸将校以我军相持日久，且瘴疠时作，死亡甚多，遂从通议，与利连和而擅退兵”。
虽然朝廷时候严惩了王通，将其处斩，但是其影响是巨大的，即便是皇帝，也不得不考虑军心士气，当时的大明军队，已经在安南这个血肉磨坊中耗尽了锐气，再不从中撤出的话，官军恐怕无法维持了。所以戚继光建议朱载坖必须要从速用兵，以雷霆之势，彻底瓦解安南的抵抗，才能够建立起大明在安南的统治。
这点朱载坖是很清楚的，正是因为知道取安南的不易，所以朱载坖才一直没有动手，就是担心重蹈覆辙，为了准备征讨安南，朱载坖是做了多方面的准备了。
首先就是修通直道，以加强朝廷对于广西的控制同时方便后勤物资的供应，现在京广直道除了广西段之外，其余各省的直道修筑已经是接近完工了，朝廷连接北直隶、河南、湖广等省份的交通大动脉即将贯通，对于朝廷来说了解相关的情况就更加方便了，同时在工部的组织下，朝廷也在修整云南、缅甸和广东的道路，为征讨安南做准备。
其实就是重要的应对瘴疠的问题，这点朱载坖已经有了一些办法，瘴疠的主要致病因素其实就是疟疾、痢疾等病症，这点翰林医官院已经确认了，朱载坖当然知道蚊虫和饮水的污染是感染这些疾病的重要原因，翰林医官院在缅甸也发现了蚊子致病这一事实。
瘴疠一旦发作，多泻泄, 一似河鱼之腹疾，为了征讨安南，朱载坖早就命令翰林医官院研究相应的办法，同时朱载坖多次派遣翰林医官到缅甸去巡诊，也是为了了解瘴疠的情况，找到治疗这些疾病的办法，保证官军能够在南洋作战，朱载坖也不得不承认，大明在开拓缅甸的时候，所付出的人命是极为庞大的，不仅仅是官军士卒，就是流放到缅甸的罪犯，也是十不存一。
不过也为大明积累了丰富的经验，按照翰林医官院的说法，瘴疠致病，主要病因是外感时邪疫毒，内伤饮食不洁。病位在肠，与脾胃有密切关系。病机为湿热、疫毒、寒湿结于肠腑，气血壅滞，脂膜血络受损，化为脓血，大肠传导失司，发为痢疾。
发病原因是一为疫毒之邪，内侵肠胃，发病骤急，形成疫毒痢；二为湿热之邪。湿郁热蒸，胃肠气机阻滞，发为湿热痢；三为夏暑感寒伤湿，寒湿伤中，胃肠不和，气血壅滞，发为寒湿痢。平素嗜食肥甘厚味，或误食馊腐不洁之物，酿生湿热，或夏月恣食生冷瓜果，损伤脾胃，中央受困，湿热或寒湿、食积之邪内蕴，肠中气机阻滞，气滞血瘀，与肠中腐浊相搏结，化为脓血，而致本病。
从翰林医官院在缅甸等地的实践在看，在住房上要远离池塘等静水，饮食清洁，不饮生水，用雄黄、硫磺等驱除蚊虫，可以极大的减少患病的概率。
按照翰林医官院的说法，只要能够保证住处干爽，饮食清洁，同时避免蚊虫叮咬的话，患病的几率就会极大的下降，事实上按照翰林医官院的做法，现在大明在缅甸的移民确实是相对比较健康了，因病死亡的人数大量下降，朝廷得以在缅甸进行各种各样的的开发。
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