部队到了沭阳县汤沟镇，苏皖特委王浩然与王??红前来迎接。众人进屋，李振华拿出沂蒙军区命令，王曙红的自卫队改编为山东军区423团，团长由王曙红担任，政委王浩然，下辖3个营。由403团负责整训。403团将留在了当地。403团抽调部分战斗骨干加入423团，423团补齐403团人员编制。交给423团一部电台、部分武器，做到每个连至少有一门迫击炮、一挺机枪。
李振华道：王团长，现在423团配备不是很足，以后就要看你的了，山东军区的部队武器基本都是缴获得，要自力更生。
王曙红已经非常满意了，他们是地方游击队第一个转为正规团的。
李振华召集地方党委，军队连以上干部员会，会上讨论了根据地的建设方针，着重强调了地方党委和军队政工人员的作用，能不能开创好新的根据地，关键在于政策，政策有了，关键就在于执行政策的人。会上还研究了军队的布置。
整个会议开了一整天，大家都群策群力。李振华又将棋盘镇所说的话重新说了一遍。特别提到国共摩擦时，要有理有节，特别是高级干部不要相信国府、国军的节操。部队对外的番号还是以自卫队的名义活动。各区的军队要相互联络、支持，整个皖北一盘棋，要有大局观。
李振华一行人在汤沟休整了一天，第二天晚上一行人出发了，准备向东，穿过响水，再向南进入阜宁、盐城以东，那里还有林唯先团留下的一个连和王必成团留下的一个连，而今已发展成了三四个营，民兵三千多人，此次405团是旧地重游，沂蒙军区已下了命令，405王必成团与这支部队混编，新组建424团、425团。
部队路昼伏夜出，这日凌晨4点行进到响水以南。前锋尖兵传来消息，有一股100多人的日军也在向南行进。李振华、叶道去、王必成商议了一下，估计这股日军应该又是去哪个地方报复或劫掠。如果是日军调动，小部队没有必要夜间进行。大路向南是潮南县，前方2公里向东是六套小街，李振华道：既然碰到了就不能不管，必成你派一营绕道他们前面，我们在后面尾随，消灭这股日军，为我们到阜宁、盐城地区来个开门红。王必成立即安排一营绕道向前堵截，交待一营注意日军行进方向有可能向东。一营领命出发。
日军果然向东，后面跟随的李振华、王必成判断日军的进攻的方向是六套小街，六套小街是国府阜宁第十一区区公所所在地。
再说405团一营发现日军转向东后，营长熊应堂立即命令一连向南加速绕道进入六套小街西街口布防。自己则带二个连向南绕道在六套小街西面南侧准备伏击。部队到达位堪堪一刻钟，日军就到了西街口。
日军在西街口整队布置任务，刚要展开对六套小街的包围，熊应堂下令部队开火，日军措不及防，三十多人命丧当场，日军反快很快，立即展开就地顽抗，部分日军想冲入六套小街被一连迎头猛揍，前进不得。听到前方激烈枪声的王必成立命令二营向北绕道，堵住日军北向通路，三营向东猛攻，一百多鬼子在405团四面八方的包围下，顽抗了不到一刻钟就灰飞烟灭。
六套小街此时都乱了套，外面激烈的枪声惊醒了街内的百姓，有的衣服都没穿齐就往外跑，有的躺在被子瑟瑟发抖，有的躲在门后、窗户后透过缝隙向外张望。人们的哭喊声，狗叫声响成一片，李振华站在西街口感慨：宁为太平犬，不为乱世人，乱世人命如草芥。于是忙派人进入六套小街安抚民众。
战士们又找来了区长，带到李振华面前。李振华劈头盖脸骂了区长一顿，什么你是猪脑子，在这种形势下放哨的都没有安排一个。如果不是我们赶巧经过这里，你难道会想象不到会发生什么事。你这区长是怎么当的。
区长也不生气，他也是后脊背发凉，一个劲的感谢军爷，并询问长官是那个部分的。
李振华答道："我们是新四军挺进纵队，不要长官长官的叫，叫我们同志就行了。"李振华语气也平静了下来。
区长道：长官、在下刘继业，本地人士，今日承蒙贵军相助，才让我们免于一难，请到乡公所喝杯茶，聊表谢意。
所谓伸手不打笑面人，李振华看看天已经亮了，安排警戒，和王必成一起前往乡公所。
乡公所里，区长刘继业忙泡茶待客。讲起两天前抓到两个奸细，后来又放回一个，本意是想让回去的人告诉背后的日军我们无恶意，没想到遭到报复。
李振华道：你们还是太天真了，日本人都没个好鸟。
刘继叶又道：长官，我们也没办法，国军除了派绢派晌，真有事跑得比兔子还快。我要不是本地人，我早就跑到城里去了。以前我们也有派人放哨，但惹到国军挨揍是常事，所以谁都不愿放哨了。
李振华道：我错怪你了，但也不能长期这样啊，这次是好彩，下一次谁能保证有好运气。
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