临海市政务中心大楼顶层，小会议室。
这里的装修风格与明州截然不同。
没有过分奢华的吊顶水晶灯，没有厚重的红木会议桌，取而代之的是简约大方的线条，舒适的灰白色调，巨大的落地窗外，是临海平静的深蓝海面。
罗文斌教授、郑仪、赵波坐在一侧。
对面，只有一个人。
临海市委副书记、市长，唐骏。
他看起来五十岁上下，穿着剪裁合体、质地精良的深色西服，他身形挺拔匀称，既无中年官员常见的臃肿，也无刻意的消瘦。
整个人散发出的气场，不是明州何伟那种被戳穿后的外强中干，也不是于副市长那种底层挣扎上来的小心翼翼。
而是一种由内而外的、经历过真正大风大浪、淬炼出来的绝对沉稳和……来自上层的隐隐的疏离感。
仿佛他坐在这里，只是例行公事。
“罗老，辛苦了。”
唐骏开口，声音不高，清晰平缓，带着一种微妙的磁性。
他微微颔首。
“这几天在临海调研，也看到了我们不少问题和不足。”
他没有丝毫寒暄，直接切入主题。
“市里于副市长他们，一直跟着？”
“是。”
罗教授脸上带着惯有的、学者式的温和笑容。
“几位副市长和相关部门领导，都很配合。”
“嗯。”
唐骏轻轻应了一声，目光转向罗教授。
“于浩是个实干的人，基层经验丰富。临海的情况复杂，老厂子多，历史包袱重，有些问题是冰冻三尺，非一日之寒。”
他语气平淡，像是在陈述一个客观事实。
“省里这次下来调研，想了解真实情况，想解决问题，出发点是好的。我们市里也是真心欢迎，真心配合。”
他的目光在罗教授脸上停留。
“不知罗老这边，初步有什么看法？”
罗教授手指点了点摊在桌面上的一份简略提纲。
“唐市长，我们走了一些地方，也跟基层干部群众做了一些交流。总的感受是，临海的发展基础是好的，干部队伍的主流也是好的。但是……”
罗教授停顿了一下，声音沉了些：
“有些深层次的矛盾和问题，比较突出。”
“比如僵尸企业。大量靠‘输血’维持，效率低下，不仅严重挤占财政资源和市场空间，更阻碍了新动能的培育。”
“比如产业工人问题。青壮年流失严重，技术断层明显。留在岗位上的，劳动保障、职业发展通道都存在隐忧。”
罗教授的目光透过镜片，直视唐骏：
“尤其值得注意的是，一些名为‘劳务合作社’的机构，在实际运行中，存在过度抽成、强制挂名、变相克扣工资、甚至暴力垄断劳务市场的问题。这已经不仅仅是经济问题，更触碰了民生保障和社会治理的底线！”
“工人的怨气，很重。”
最后一句话，罗教授说得格外清晰。
会议室里一片寂静。
唐骏脸上没有任何变化，连眉毛都没有抬一下。
“罗老说的问题，都存在。”
他的回答干脆利落，没有丝毫辩解和粉饰。
“临海是老工业基地转型的缩影。几十万工人的饭碗，不是一句‘改革’就能轻飘飘解决的。”
他的目光掠过罗教授，投向窗外的大海。
“我们面临的，是‘沉没成本’与‘机会成本’的艰难抉择。让那些实在扭亏无望的僵尸企业彻底退出市场？省里、部里的专项补助资金立刻会断档，几十万工人安置费用从哪里来？社会稳定谁来负责？”
他的声音依旧平缓，却带着一种不容置疑的压力。
“引进新产业、新项目？需要时间，需要巨大投入。临海底子薄，区位优势不如南方，竞争异常激烈。这都需要一个过程。”
他收回目光，看向罗教授：
“罗老，你说工人的怨气重。我理解。但这怨气，是对现实困难的无奈。我们一直在积极想办法。”
他指了指窗外远处那些现代化的厂房群。
“临港工业区，就是我们寻找新动能的一步棋。政府配套投入巨大，也在努力优化营商环境，吸引真正的、有生命力的企业进来。”
“至于那些合作社……”
唐骏的语气终于有了一丝微妙的变化，不再是完全的公事公办，而是带上了一种居高临下的、近乎“容忍”的平静。
“市场自发形成的产物。泥沙俱下，良莠不齐。存在问题是事实。但只要它在客观层面上，缓解了部分就业压力，维持了表面的稳定运转……”
他略作停顿，严肃而又平静的目光扫过罗教授和郑仪的脸。
“在大局面前，在‘稳定压倒一切’这个硬道理面前，一些局部性的问题，是需要时间，是需要策略，是需要‘容错空间’来慢慢消化的。”
郑仪的心沉了下去。
这位唐市长，坦承问题存在，承认工人怨气，却将这些归结为转型必然的“阵痛”。
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