“对了，小浩，给你打电话，还有件正事想听听你的看法。”
郑仪话锋一转，语气变得正式了一些。
“正事？”
郑浩有些意外。
哥哥是明州市委副书记，日理万机，有什么正事需要听他这个在县城基层挣扎的小科员的看法？
“嗯，关于城投集团下一步的工作。”
郑仪说道。
“市里的二期规划已经铺开，效果初步显现。按照计划，接下来，城投集团的工作重点，要逐步向下面的县区延伸，带动县域经济发展，这也是‘新明州建设’的重要组成部分。”
“但是，县区的情况比市区更复杂，基础更薄弱，面临的困难也可能更多。”
“你是学国际关系出身的，宏观视野和逻辑分析能力是你的强项。现在又在临川住建局待了两个多月，对县一级的实际情况，应该有了比较直观的感受。”
郑仪的语气很平和，像是在讨论一个学术问题，而不是在布置工作任务。
“所以，我想听听你的想法。”
“你觉得，城投集团这样的市级平台，在向县区推进的过程中，可能会遇到哪些主要挑战？或者说，应该重点注意哪些方面？”
“不用有什么顾虑，就根据你这段时间的观察和思考，随便聊聊。”
郑浩握着手机，愣住了。
他没想到哥哥会问他这么具体、这么有深度的问题。
这不再是简单的家长里短的关心，而是真正把他当作一个可以讨论工作的“同行”来对待。
这让他感到一种被重视、被信任的压力，同时也激发了他的思考欲。
他快速地在脑子里梳理着这两个多月的所见所闻。
临川县城的城市面貌、基础设施、政府部门的工作状态、招商引资的困境、老百姓的生活状态……特别是，他亲身经历的那些具体而微的“生态”问题。
他深吸一口气，没有立刻回答，而是谨慎地组织着语言。
他知道，自己的看法可能很幼稚，但哥哥想听的，或许正是这种来自最基层的、未经粉饰的真实感受。
“哥……”
郑浩开口了，语气变得认真而缓慢。
“我觉得……城投集团在县区推进，资金、项目、技术这些硬性的东西，虽然重要，但可能还不是最关键的。”
“哦？那最关键的是什么？”
郑仪饶有兴致地问道。
“我觉得……可能是……基层的生态。”
郑浩斟酌着，说出了这个他思考已久的词。
“生态？”
“对，生态。”
郑浩的思绪渐渐清晰起来，话语也流畅了许多。
“我这两个月在临川，感觉最深的就是这个。”
“县一级，麻雀虽小五脏俱全，但整个运行的‘生态’，和市里可能很不一样。”
“比如，人情关系网可能更紧密，更固化。很多事情，明面上的规则是一套，实际运行的潜规则是另一套。”
“再比如，一些部门的官僚主义、形式主义可能更严重。就像……就像我接触过的县残联……”
郑浩说到这里，停顿了一下，最终还是决定举这个例子，虽然略去了具体细节。
“表面上看，机构健全，人员齐整，工作报告写得天花乱坠。但实际上，可能根本没干什么实事，甚至成了安排关系户、吃空饷的地方。”
“这种‘生态’如果得不到改善，市级投入再多的资源，派下来再好的项目，也可能被层层截留、扭曲，最后效果大打折扣，甚至滋生新的腐败。”
郑浩越说思路越清晰，语气也带上了几分他这个年纪少有的沉静。
“我觉得，城投集团下去，不能只盯着具体的工程项目。”
“更要关注如何改善当地的政务环境、营商环境，如何打破那些僵化、低效甚至有害的‘潜规则’，建立起一套真正有利于发展、有利于老百姓的‘新生态’。”
“这可能比建几条路、盖几栋楼更难，但我觉得，也更重要。”
郑浩说完，轻轻舒了口气。
他不知道自己说的这些，在哥哥听来是不是太理想化，或者太过片面。
电话那头，陷入了短暂的沉默。
郑仪没有说话，似乎在认真思考弟弟的这番话。
过了好一会儿，郑仪的声音才再次响起，带着一丝难以察觉的赞许。
“嗯……基层生态……这个词用得很好。”
“你观察得很细，思考得也很有深度。”
郑仪的语气很认真，完全没有敷衍的意思。
“你提出的这个问题，确实非常关键，甚至可以说是城投集团向县区延伸能否取得成功的关键所在。”
“只注重硬件投入，忽视软件环境，确实容易事倍功半，甚至可能‘播下龙种，收获跳蚤’。”
郑仪用了一个形象的比喻。
“看来，让你去基层锻炼这个决定，是对的。这两个多月，你没白待。”
得到哥哥的肯定，郑浩心里踏实了一些，也涌起一股小小的成就感。
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